Ecco le principali novità del Ddl stabilità dopo il passaggio in Senato, che, approfittando della fine anticipata della legislatura ha cambiato profondamente il provvedimento, includendo anche il c.d. Milleproroghe, il decreto salva-infrazioni e una gran quantità altre norme.
Di seguito alcune delle misure approvate in Senato.
Imu
Il gettito dell’imposta municipale propria sarà trasferita ai Comuni, (si prevede un incasso per gli Enti locali di circa 7,6 miliardi di euro nel 2013-2014). A queste risorse si sommano per i Comuni del Fondo di solidarietà comunale, pari a 8,9 miliardi nel biennio. Allo Stato andrà, solo, il gettito Imu su capannoni industriali e opifici, con un incasso stimato di 8,9 miliardi nel 2013-14. Su questi immobili a uso produttivo i Comuni potranno aumentare l’aliquota standard dello 0,76%, portandola fino a un massimo di 1,06%.
Patto stabilità
Lievitano a 1,4 miliardi le risorse per Comuni e Province. Un miliardo arriverà da un modifica del patto di stabilità interno, 400 milioni da minori tagli per i Comuni.
Province
Stop per un anno al riordino delle Province. Nel 2013 non ci saranno elezioni e, se necessario, arriverà un commissario straordinario.
Comuni
L’approvazione dei bilanci dei Comuni potrà essere rinviato di sei mesi (i termini per la delibere sul bilancio degli enti locali sono stati spostati al 30 giugno 2013).
Precari
Salvi solo i precari della pubblica amministrazione con contratto in scadenza, che resteranno così al lavoro fino al prossimo 31 luglio. Mentre nei concorsi pubblici a questa tipologia potrà essere riservata una quota fino al 40% dei posti: ne beneficeranno i lavoratori con tre anni di servizio con contratto a tempo determinato o collaborazione coordinata e continuativa (co.co.co) nell’amministrazione che emana il bando. Il reclutamento dovrà svolgersi per titoli ed esami.
Tobin tax
La tassa sulle transazioni finanziarie scatterà, completamente rinnovata, a marzo (esentando la finanza etica). Con aliquote per i mercati regolamentati dello 0,12% (ma 0,1% dal 2014) e per quelli non regolamentati, su cui sarà applicata da luglio, dello 0,22% (0,2% dal 2014). Per i derivati invece l’imposta è fissa e sarà al massimo di 200 euro. Toccato anche il trading più speculativo, con un’aliquota dello 0,02% sulle negoziazioni ad alta frequenza (high frequency trading).
Tares
Una nuova tassa su rifiuti e servizi sostituirà la Tarsu e arriverà dall’anno prossimo. La tariffa si pagherà in più rate e la prima è prevista ad aprile.
Sanatoria mini-debiti
Saranno cancellati tutti i piccoli debiti con il Fisco, fino a un importo di 2mila euro, che risalgono a prima dell’anno 2000.
Cartelle pazze
Le cartelle esattoriali errate, ci saranno nuove misure dirette ad accelerare e in modo semplice l’annullamento di questi avvisi di pagamento inviati erroneamente dal Fisco.
Irpef regioni
Slitta al gennaio del 2014, la possibilità per le Regioni di rimodulare l’addizionale Irpef, misura prevista dalla manovra estiva del 2011.
Assicurazioni
Fissato il tetto al credito d’imposta delle imprese assicurative, commisurato all’ammontare delle riserve tecniche presenti in bilancio.
Imposta bollo
Aumento nel 2013 a 4.500 euro, dai precedenti 1.200 euro, il tetto per l’imposta di bollo pagata dalle società sui prodotti finanziari.
Monti-Bond
Cambiano i Monti-bond, le obbligazioni sottoscritte dal ministero dell’Economia di cui beneficerà Banca Mps. Il termine slitta ancora al primo marzo del 2013.
Fondo Taglia-Tasse
Non andranno al fondo taglia-tasse le risorse derivanti dalla minore spesa per interessi sul debito pubblico, legata al calo dello spread Btp-Bund.
Sfratti
Nuova proroga per il blocco degli sfratti. Il termine è rinviato a fine giugno 2013, con un possibile ulteriore rinvio di altri sei mesi.
Ricongiunzioni
Tornano a essere gratuite le ricongiunzioni previdenziali, solo per i lavoratori passati all’Inps dal pubblico impiego prima del luglio 2010.
Non-autosufficienze (SLA)
Stanziati 115 milioni di euro per sostenere i malati di Sla (sclerosi laterale amiotrofica) e aiutare le persone non-autosufficienti.
Congedi a ore
I congedi parentali potranno essere “su base oraria”. Le modalità per beneficiarne saranno definite in seguito attraverso la contrattazione collettiva di settore.
Beni sequestrati alla mafia
Oltre al rafforzamento dell’Agenzia per l’amministrazione dei beni confiscati alla criminalità organizzata, anche i beni mobili sotto sequestro potranno essere venduti.
Sale poker
Da gennaio le nuove gare per aprire sale da poker. È stata eliminata infatti la proroga di sei mesi per l’apertura di sale dedicate al gioco d’azzardo.
Tfr pubblico impiego
Cancellata la trattenuta del 2,5% sul Tfr per i dipendenti pubblici, con il ripristino del trattamento di fine servizio (Tfs).
Sisma Emilia
Nuove risorse per sostenere le imprese che hanno subito danni indiretti, con l’accesso ai mutui garantiti dallo Stato per pagare tasse e contributi.
Buste paga pesanti
Per i lavoratori colpiti dal terremoto in Emilia Romagna è prevista la restituzione dei contributi previdenziali, distribuita in rate mensili.
Università
Agli atenei arrivano nuove risorse per 100 milioni di euro. Andranno ad aumentare la dotazione del Fondo per il finanziamento ordinario delle università.
Policlinici non statali
I policlinici delle università private avranno nel 2013 un contributo di 52,5 milioni. La fondazione Gaslini riceverà 5 milioni.
Sanità e ‘fannulloni’
Verifica straordinaria sul personale del settore sanitario, ricollocazione del personale alle proprie mansioni.
Editoria
Stanziati 45 milioni di euro per il settore editoriale e 15 milioni per il sostegno a radio e televisioni locali per il 2013.
Proprietari Tv-stampa
Prorogato fino al 31 dicembre del 2013 il divieto di incroci proprietari tra stampa e televisioni.
Tav
Nuove risorse per 2,25 miliardi di euro per la Tav Torino-Lione. All’alta velocità ferroviaria sono destinati 150 milioni di euro all’anno dal 2015 al 2029.
Sicurezza
Nuove assunzioni di personale per arrivare a una spesa annua massima di 70 milioni per il 2013 e 120 milioni dal 2014.
Fotovoltaico
Il termine per realizzare gli impianti fotovoltaici su edifici pubblici e aree della pubblica amministrazione è stato prorogato al 30 giugno 2013.
Aerospazio – Finmeccanica
Sostegno alle imprese del settore aerospaziale 8,43 miliardi di euro in 16 anni. (Dall’intervento beneficerà in particolare Finmeccanica).
Rifiuti Roma
Sarà nominato un supercommissario per la gestione dei rifiuti a Roma e provincia. L’incarico potrà durare sei mesi, con la possibilità di proroga.
Abs e pneumatici
Sono stati cancellati l’Abs obbligatorio per le moto e l’obbligo di montare pneumatici termici sulle auto (e non le catene) in caso di forti nevicate.
Expo 2015
Nessun taglio del 10% per l’Expo 2015. A supporto della società di gestione arriverà il personale della struttura per la gestione liquidatoria di Torino 2006.
Poste italiane
Rinvio di un anno per i tagli al parco auto di Poste italiane, obbligata a ridurre le vetture usate dai postini e quelle date come benefit ai dipendenti.
Inps-Inail e Super-Inps
Slitta al 31 luglio la scadenza dei consigli di indirizzo e vigilanza (Civ) di Inps e Inail, in attesa del riordino previdenziale con la nascita del super-Inps.
Multe giochi
Rinvio al 30 giugno 2013 per le multe previste per gli spot radio-televisivi e la pubblicità sulla stampa per ragazzi che pubblicizzano i giochi con vincite in denaro.