| GIURISPRUDENZA
- CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA – 9 agosto 2021, parere n. 271
AUTORITÀ EMANANTE: C. G. A.
CATEGORIA: VIA VAS AIA
VIA, VAS E AIA – Funzione tipica della VIA – Profili di discrezionalità amministrativa – Apprezzamento degli interessi pubblici in rilievo – Ponderazione rispetto all’interesse all’esecuzione dell’opera – Prelievo di sabbie relitte profonde – VIA negativa – Principi di precauzione e ragionevolezza – Destinazione delle sabbie verso un sito non regionale – Destinazione a difesa delle coste regionali – Bilanciamento delle esigenze di precauzione con quelle di proporzionalità.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 10 agosto 2021, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto processuale penale, Rifiuti
RIFIUTI – Gestione di rifiuti in assenza di autorizzazione – Natura di reato comune – Chiunque svolga attività di gestione rifiuti di fatto o in modo secondario, purché non del tutto occasionalmente – Art. 256, d.lgs n. 152/2006 – Sequestro preventivo emesso dal GIP – Condizioni di legittimità della misura cautelare – Sufficiente la sussistenza del fumus commissi delicti – Doveri del giudici – Reato di ricettazione ex art. 648 c.p. – Art. 321 cod.proc.pen. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Trasmissione di atti per ragioni di competenza – Incidenza sull’efficacia delle misure cautelari in corso di applicazione – Effetti – Art. 27 cod. proc. pen. – Fattispecie. sequestro di un capannone industriale costituito da ingenti quantitativi di rifiuti pericolosi e non pericolosi.
- CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 2^ 16 luglio 2021, Ordinanza n.20322
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Appalti, Risarcimento del danno
APPALTI – Contratto di appalto – Risarcimento danni per l’esecuzione di lavori su parti comuni di un edificio condominiale – CONDOMINIO – Omessa vigilanza da parte del condominio nell’esecuzione dei lavori – Responsabilità dell’appaltatore, del condominio e dell’amministratore – RISARCIMENTO DEL DANNO – Pretesa risarcitoria nei confronti dell’amministratore in qualità di rappresentante del condominio – Diritto di rivalsa contro l’appaltatore.
- TAR LAZIO, Roma, Sez. 1^ – 9 agosto 2021, n. 9343
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto sanitario
DIRITTO SANITARIO – Emergenza COVID 19 – Scuola – Imposizione dell’obbligo di indossare la mascherina per tutto il tempo delle lezioni in presenza – DPCM 3/11/2020 – DPCM 14/01/2021 – Illegittimità – Difetto di istruttoria, irragionevolezza e contrasto con le indicazioni del CTS – DPCM 2/3/2021 – Formale legificazione delle misure – Non sindacabilità.
- TAR CALABRIA, Catanzaro – 3 agosto 2021
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto sanitario, Inquinamento elettromagnetico
INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – DIRITTO SANITARIO – Ordinanza sindacale – Attività concernenti la realizzazione, l’ampliamento e/o il potenziamento di qualsiasi tipologia di intervento sulle reti di telefonia mobile – Divieto esteso al periodo di emergenza da Covid – Misura adottata per sopperire ad un possibile malfunzionamento degli uffici – Illegittimità – Disposizioni di cui al d.l. n. 18/2020.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 10 agosto 2021, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto demaniale, Diritto processuale penale, Legittimazione processuale, Procedimento amministrativo, Pubblica amministrazione
DIRITTO DEMANIALE – Concessione demaniale marittima scaduta e non rinnovata – Occupazione dello spazio demaniale marittimo “arbitraria” – Art. 1161 cod. nav. – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Volontà della pubblica amministrazione – Atto esplicito di concessione – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Provvedimenti formali Necessità – Autorizzazioni implicite o rilasciate a soggetti diversi – Esclusione – Occupazione del demanio marittimo arbitraria – Nozione – Occupazione abusiva di spazio demaniale in assenza di titolo – Presupposti per la configurabilità del reato – Trattative in corso per il rinnovo dalla autorizzazione – Irrilevanza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Sequestro preventivo – Verifica delle condizioni di legittimità della misura cautelare – Controllo di compatibilità tra la fattispecie concreta e quella legale – Fumus commissi delicti – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Indagato non titolare del bene – Legittimato a presentare richiesta di riesame del titolo cautelare.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 28 luglio 2021, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Pubblica amministrazione, Sicurezza sul lavoro
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Funzioni e responsabilità nell’ambito delle pubbliche amministrazioni – Obblighi gravanti sull’Ente – Posizione di garanzia finalizzate alla protezione della pubblica incolumità – Responsabilità del Sindaco pro tempore e dei dirigenti comunali – Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro – Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali (T.U.E.L.) – Potere sostitutivo di intervento nelle situazioni contingibili e urgenti – SICUREZZA SUL LAVORO – Istituto scolastico – Prevenzione incendi – Assenza di formale attribuzione della competenza ad altro soggetto – Legale rappresentante dell’ente proprietario – Responsabilità – D.lgs. n. 81/2008 – D.lgs. n. 139/2006 – D.P.R. n. 151/2011.
- CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 6^ 28 luglio 2021, Ordinanza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Inquinamento acustico, Risarcimento del danno
INQUINAMENTO ACUSTICO – Immissioni sonore intollerabili derivanti dagli scarichi dell’appartamento – Valutazione dei limite di intollerabilità – Livelli minimi di quiete – Prudente apprezzamento del giudice che tenga conto delle particolarità della situazione concreta – Disciplina delle immissioni moleste in “alienum” nei rapporti fra privati – Onere della prova – Artt. 844 c.c. e 2697 c.c. – Compito del giudice di individuare la soglia di normale tollerabilità dell’immissione rumorosa – Criteri – Presunzioni delle nozioni di comune esperienza e prova essere fornita dal danneggiato – C.d. criterio comparativo – Fattispecie: scarico bagno installato nel muro divisorio – Diritto al rispetto della propria vita privata e familiare – Convenzione Europea dei diritti umani – RISARCIMENTO DEL DANNO – Risarcimento del danno morale e danno biologico.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 5 agosto 2021, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati edilizi – Prosecuzione di lavori edili su manufatti abusivi – Nuova condotta illecita – Valutazione unitaria delle opere abusive – Individuazione del dies a quo – Momento della decorrenza della prescrizione – Lavori eseguiti su manufatti originariamente abusivi o irregolarmente sanati o condonati – Lavori eseguiti successivamente al dissequestro e alla restituzione dell’immobile abusivo all’indagato – Prescrizione – Fattispecie – Art. 44 lett. c) d.P.R. 380/2001 – Art. 181 d.lgs. 42/2004.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 5 agosto 2021, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Danno ambientale, Diritto processuale penale, Legittimazione processuale, Rifiuti
RIFIUTI – Attività organizzata per il traffico illecito di rifiuti – DANNO AMBIENTALE – Ecoreati – Tutela del bene giuridico ambiente – Confisca obbligatoria in caso di condanna o patteggiamento – Reati di inquinamento ambientale – Disastro ambientale – Traffico e abbandono di materiale ad alta radioattività – Impedimento del controllo – Art. 444 cod.proc.pen. – Art. 5 e 25 undecies d.lgs 231/2001 – Art. 260 d.lgs 152/2006 – Artt. 452- bis, 452- quater, 452- sexies, 452- septies, 452- octies, 452- decies, 452- undecies – Attività organizzata per il traffico illecito di rifiuti – Scopo della confisca – Fini sanzionatori special-preventivi e funzione risarcitoria-ripristinatoria – Raffronto con analoga ipotesi di confisca obbligatoria prevista dall’art. 260-ter d.lgs. n. 152/2006 – Codice dell’ambiente – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Ricorso proposto avverso la confisca di un bene – Legittimazione ad agire titolare o gestore del bene – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Giudizio di cassazione avente per oggetto esclusivamente il trattamento sanzionatorio o la confisca – Intervento della parte civile nel giudizio – Esclusione.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 5 agosto 2021, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Manufatto abusivo e ordine di demolizione – Dovere di restitutio in integrum dello stato dei luoghi – Art. 31, c.9, d.P.R. n. 380/2001 – C.d. “terzo condono” – Recepimento in Sicilia – Esercizio della potestà legislativa esclusiva – Legge statale n. 263 del 2003 e L.R.Sicilia n. 15/2004 – Riparto di competenze legislative tra Stato e Regioni – La tutela del paesaggio gode di tutela di rango costituzionale – Competenza esclusiva dello Stato – Autonomia delle Regioni con statuti speciali – Art. 9 Cost..
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 5 agosto 2021, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto processuale penale, Rifiuti
RIFIUTI – Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti – Natura di reato abituale – Organizzazione di mezzi e capitali – Gestione “abusiva” dei rifiuti – Assenza delle autorizzazioni (ovvero con autorizzazioni illegittime o scadute), o violando le prescrizioni e/o i limiti delle autorizzazioni – Obbligo di presentazione alla P.G. – Artt. 648 cod.pen. e 452 quaterdecies cod.pen. – Artt. 256, 260 d.lgs n.152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Applicazione delle misure cautelari – Requisito della gravità degli indizi – Presupposto del delitto della ricettazione – Esistenza attraverso prove logiche.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 4 agosto 2021, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico – edilizia, Procedimento amministrativo, Pubblica amministrazione
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Interpretazione delle norme in materia di sanatoria edilizia e paesaggistica – Applicabilità della regola “silenzio-assenso” – Accertamento postumo della compatibilità paesaggistica – Limiti – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Rapporti orizzontali tra amministrazioni – Effetti della valutazione di compatibilità paesaggistica – Artt. 10, 36,37,38 DPR 280/2001; 39, L.308/2004; 20 L.241/1990 – Artt. 146 e 180 D.Lgs. 42/2004 – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Applicabilità e limiti del condono per interventi c.d. minore e abusi maggiori – L. n. 326 del 2003 – Restauro, risanamento conservativo e manutenzione straordinaria – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Parere favorevole dell’Autorità preposta alla tutela del vincolo – Sentenza di condanna definitiva – Revoca o sospensione dell’ordine di demolizione del manufatto abusivo – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Potere-dovere del giudice dell’esecuzione di verifica – Presupposti per l’emanazione e requisiti di forma e di sostanza richiesti dalla legge.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 3 agosto 2021, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto processuale penale, Rifiuti
RIFIUTI – Attività organizzata per il traffico illecito di rifiuti – Gestione abusiva di rifiuti – Sequestro preventivo l’intero capitale sociale delle società – Fattispecie: utilizzo dell’autorizzazione provinciale rilasciata ad una società ed utilizzata da altra società con la consapevolezza che le attività di trattamento dei rifiuti venivano svolte in modo difforme dall’autorizzazione – Art. 452-quaterdecies – Art. 256 d.lgs n.152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Sequestro preventivo – Fumus commissi delicti – Valutazione di insussistenza del presupposto – Condizioni di legittimità del sequestro preventivo – Giudicato cautelare – La revoca di una misura cautelare personale non ha immediato effetto caducatorio su eventuali misure reali – Natura differente dei due istituti.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 3 agosto 2021, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto processuale penale, Rifiuti
RIFIUTI – Attività di gestione illecita dei rifiuti – Plurimi episodi di trasporto e conferimento di rifiuti presso altra ditta – Assenza di iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali – Assenza del registro di carico e scarico rifiuti e del FIR (Formulario identificativo del Rifiuti) – Misura cautelare dell’obbligo di presentazione alla polizia giudiziaria – Presupposti per l’applicazione – Art. 274 c.p.p. – Artt. 452-quaterdecies cod.pen. e 256 d.lgs 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Principio della c.d. autosufficienza del ricorso per cassazione – Onere del ricorrente – Completa allegazione ovvero trascrizione integrale degli atti – Applicazione di misure cautelari personali – Nozione di gravi indizi di colpevolezza – Ricorso per cassazione – Art. 273 cod.proc.pen.
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