GIURISPRUDENZA
- (N.B.: si riportano solo alcune delle sentenze inserite nella Banca Dati. Le massima sono realizzate a cura della Redazione di AD)
- CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 2^, 28 ottobre 2021 Sentenza C‑357/20
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Giustizia UE
CATEGORIA: Fauna e Flora
FAUNA E FLORA – Conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche – Nozione di «sito di riproduzione» – Regime di rigorosa tutela delle specie animali – Cricetus cricetus (criceto comune) – Aree di riposo e siti di riproduzione – Nozioni di «deterioramento» e di «distruzione» – Rinvio pregiudiziale – Art. 12, par.1 Direttiva 92/43/CEE.
- TAR LIGURIA – 14 ottobre 2021
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Impugnazione degli affidamenti in house – Rito appalti – Fondamento.
- TAR LIGURIA – 18 ottobre 2021
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Art. 54, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Accordi quadro conclusi con un solo operatore economico – Modificazioni delle condizioni dell’accordo – Preclusione.
- CORTE COSTITUZIONALE – 7 ottobre 2021, n. 189
AUTORITÀ EMANANTE: Corte Costituzionale
CATEGORIA: Rifiuti
RIFIUTI – Tutela dell’ambiente e dell’ecosistema – Competenza legislativa esclusiva dello Stato – Allocazione di funzioni amministrative – Legislatore nazione – Funzioni amministrative allocate alle Regioni – Ulteriore riallocazione, da parte della Regione, ad altro ente infraregionale – Possibilità – Esclusione – Artt. 196 e 208 d.lgs. n. 152/2006 – Competenze in materia di gestione dei rifiuti e funzioni autorizzatorie – Attribuzione alle Regioni – Art. 6, c. 2, lett. b) e c) della l.r. Lazio n. 27/1998 – Modifica della competenza regionale fissata dall’art. 196 cod. ambiente – Illegittimità costituzionale (Massime a cura di Chiara Pinto)
- CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 19 ottobre 2021, n. 7027
AUTORITÀ EMANANTE: Consiglio di Stato
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 8 d.P.R. 160/2010 – Procedura semplificata – Natura eccezionale – Interpretazione restrittiva – Variante al piano regolatore generale – Mancanza di aree da destinarsi all’insediamento degli impianti produttivi – Indisponibilità assoluta (Massima a cura di Antonio Persico)
- TAR LIGURIA – 4 ottobre 2021
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Aree protette
AREE PROTETTE – Regolamento di un’area marina protetta – Autorizzazione ad effettuare visite guidate subacquee – Presupposto della presenza di una sede operativa nel territorio di uno dei comuni compresi nell’area protetta – Misura discriminatoria – Illegittimità.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 15 ottobre 2021, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto demaniale
DIRITTO DEMANIALE – Arbitraria occupazione di area demaniale (demanio marittimo) – Natura di reato permanente – Individuazione della cessazione della permanenza – Inizio del termine di prescrizione – Sequestro delle opere – Artt. 54 e 1161 cod. nav. – Fattispecie: collocazione di un pontile in ferro delle dimensioni di 30 metri per 2, fissato sul fondale marino.
- CORTE DI CASSAZIONE Sez. UNITE CIVILE, 1 ottobre 2021, Ordinanza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Appalti, Danno erariale, Diritto processuale civile, Risarcimento del danno
APPALTI – Indizione di una gara per l’allocazione di fondi – Nozione di società in house providing – Definizione del controllo analogo e del controllo analogo congiunto – Poteri e limiti delle amministrazioni aggiudicatrici ed degli enti aggiudicatori partecipanti – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – RISARCIMENTO DANNI – Azione di responsabilità proposta nei confronti degli organi sociali per i danni arrecati al patrimonio della società – Giurisdizione della Corte dei conti – D.lgs. n. 175/2016 – D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
- TAR LAZIO, Latina – 26 ottobre 2021
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia, Procedimento amministrativo
PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Atto presupposto viziato – Invalidità ad effetto caducante e invalidità ad effetto viziante – Differenza – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piano esecutivo convenzionato e successivi titoli autorizzatori edilizi – Nesso di presupposizione – Natura – Annullamento d’ufficio del piano urbanistico – Ordine di demolizione – Specifico procedimento di annullamento d’ufficio dell’atto ampliativo – Necessità.
- TAR LOMBARDIA, Milano – 22 ottobre 2021
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Avvalimento – Art. 89, c. 3 d.lgs. n. 50/2016 – Sostituzione dell’ausiliario che non soddisfi un pertinente criterio di seleziono o per il quale sussistano motivi obbligatori di esclusione – Deroga al principio di immodificabilità.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 15 ottobre 2021, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto demaniale, Diritto processuale penale, Legittimazione processuale
DIRITTO DEMANIALE – Arbitraria occupazione su uno spazio demaniale marittimo – Esecuzione di una innovazione non autorizzata – Costruzione di un impianto GPL e sottoservizio finalizzato al transito di condotte di movimentazione per l’impianto GPL – Sequestro preventivo – Art. 1161 cod. nav. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Appello avverso le ordinanze in materia di sequestro preventivo – Possesso o detenzione qualificata del bene – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Soggetti legittimati a proporre l’impugnazione – conseguenze extrapenali pregiudizievoli o ad assicurare effetti penali più favorevoli – Fattispecie.
- TAR LOMBARDIA, Milano – 22 ottobre 2021
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Misure di salvaguardia – Fondamento – Art. 12 d.P.R. n. 380/2001 – Interventi già autorizzati al momento dell’adozione del nuovo piano – Inapplicabilità – Momento dell’autorizzazione del titolo abilitativo – Individuazione.
- TAR LOMBARDIA, Milano – 26 ottobre 2021
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Omesso versamento del contributo ANAC – Estromissione dalla gara – Illegittimità – Soccorso istruttorio.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 18 ottobre 2021, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Rifiuti
RIFIUTI – Divieto di abbandono – Titolari di imprese ed ai responsabili di enti – 231 – Responsabilità imputabile all’ente o all’impresa – D. L.vo n. 231/2001 – Condotte di abbandono, deposito incontrollato e immissione – Rapporto di specialità – Poteri connessi alla gestione dei rifiuti – Concorso dell’extraneus – Rilevanza della condotta – Responsabilità del titolare dell’impresa – Validità della delega rilevano ai fini di escludere la penale responsabilità del delegante – Artt. 192, 255, 256 d.lgs. 152/2006.
- TAR LOMBARDIA, Milano – 26 ottobre 2021
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Pianificazione – Titolarità delle aree o ripartizione catastale – Irrilevanza – Obiettivi di conservazione e sviluppo – Area costituente un unico mappale catastale – Assoggettamento a diverso regime urbanistico.
- TAR CAMPANIA, Napoli – 15 ottobre 2021
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Settore dei contratti pubblici – Riparto della giurisdizione – Criterio – “Carica propulsiva”.
- CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 6^ 22 ottobre 2021, Ordinanza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Acqua – Inquinamento idrico
ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Tutela delle acque da inquinamento – Impianto di depurazione dei reflui urbani – Scarico senza autorizzazione – Violazione delle prescrizione – gestione operativa – Potestà sanzionatoria – Competenza trasversale e principio di sussidiarietà – C.d. gestione “salvaguardata” – Compito di gestore del servizio idrico integrato – Responsabilità del Gestore d’ambito – Fattispecie – Artt. 124, 133, 135 D.Lgs. 152/2006 (Norme in materia ambientale).
- TAR CAMPANIA, Napoli – 19 ottobre 2021
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Partecipazione alle procedure concorsuali – Dimostrazione delle capacità tecniche, finanziarie ed economiche – Avvalimento – Potere della P.A. di vagliare in maniera rigorosa il contenuto del contratto – Verifica dell’attualità ed effettività del prestito dei requisiti – Esigenze di certezza e di affidabilità.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 18 ottobre 2021, Sentenza n.37599
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto processuale penale, Rifiuti
RIFIUTI – Attività di gestione di discarica non osservando le prescrizioni contenute negli atti autorizzativi – Responsabilità in concorso con altre persone dell’amministratore di una società – Amministratori di fatto – Doveri positivi di vigilanza e di controllo – Art. 256 d.lgs n.152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Valutazione delle circostanze attenuanti generiche – Diniego dei benefici della sospensione condizionale della pena e della non menzione della condanna – Profili di pericolosità del comportamento dell’imputato – Esame della personalità del colpevole, entità del reato e modalità di esecuzione – Art. 133 cod. pen..
- TAR CAMPANIA, Napoli – 22 ottobre 2021
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ingiunzione di demolizione – Decorso del termine di novanta giorni – Realizzazione ope legis dell’effetto acquisitivo – Obbligo di demolizione – Cessazione – Inconfigurabilità – Art. 21, c. 4 quater d.P.R. n. 380/2001.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 21 ottobre 2021, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati edilizi e volontaria sospensione dei lavori – Opere edilizie realizzate in assenza o in difformità – Dimostrazione della desistenza dalla prosecuzione dell’intervento edilizio – Nuova giurisprudenza – Permanenza del reato di edificazione abusiva – Individuazione del momento di cessazione dei lavori – Determinazione della decorrenza della prescrizione del reato edilizio – Onere probatorio – Estinzione dei reati per decorso del termine massimo – Momento della desistenza definitiva dei lavori – Nozione di “assenza” o “in difformità” – Fattispecie: nozione di desistenza ed effetti reali della presentazione di una domanda di sanatoria – Artt. 34, 44, 93 e 94 d.P.R. n. 380/2001.
- CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez. UNITE, 21 ottobre 2021, Ordinanza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Acqua – Inquinamento idrico, Diritto dell’energia, Procedimento amministrativo, Pubblica amministrazione
ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Piani di tutela delle acque (PTA) – Principio di precauzione – Direttiva Quadro sulle Acque (DQA) – Sperimentazione del deflusso minimo vitale (DMV) nei corsi d’acqua (Valchiavenna e Alta Valtellina) – Effetti della deliberazione – Valutazione dei dati raccolti durante la sperimentazione – Effetti delle linee guida contenute all’interno dei Piani – Funzione del deflusso minimo vitale (DMV) – Tutela della qualità del corpo idrico – Disciplina delle concessioni di derivazione e di scarico delle acque – Principio di precauzione (art. 191 TFUE) e disciplina sovranazionale e nazionale – Sfruttamento idroelettrico delle risorse idriche – Salvaguardia delle caratteristiche fisiche del corpo idrico, chimico-fisiche delle acque – Tutela dell’ambiente idrogeologico, floristico e faunistico – Legge c.d. di copertura della spiegazione scientifica – Aspetti del DMV di tipo “naturalistico” e di tipo “antropico” – Caratteristiche del DMV aggiornabilità, dinamicità ed equilibrio precauzionale – Art. 208 del TU acque – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Attività della PA – Ricorso a criteri più rigorosi o cogenti – Principio – cd. “no deterioration” – Direttiva 2000/60/CE – Art. 76, c.4, lett. b), d.lgs. n. 152/2006 (T.U.A.) – DIRITTO DELL’ENERGIA – Limiti al provvedimento di concessione ad uso idroelettrico – Attuazione del principio di precauzione – Fissazione di nuovi parametri nel DMV – Fattispecie: pareri diversi al DMV resi in epoca anteriore per lo sfruttamento ad uso idroelettrico e altre concessioni – sperimentazione del deflusso minimo vitale (DMV) – nuovo spettro di cognizioni tecnico-scientifiche – giurisprudenza.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 21 ottobre 2021, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto processuale penale, Inquinamento atmosferico
INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Norme in materia di tutela dell’aria e di riduzione delle emissioni in atmosfera – Sanzioni – Art. 279. D. Lgs. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso per cassazione – Manifesta infondatezza dei motivi- Inammissibilità – Dichiarazione di cause di non punibilità – Esclusione – Art. 129 cod. proc. pen..
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