GIURISPRUDENZA
- TAR LOMBARDIA, Milano – 19 novembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Commissione giudicatrice – Omogeneità delle valutazioni espresse da ciascuno dei commissari – Sintomo di illegittimità – Inconfigurabilità.
- TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. 4^ – 20 novembre 2019, n. 2450
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Regola della pubblicità della gara – Apertura delle buste – Obbligo di portare preventivamente a conoscenza dei concorrenti la data e il luogo della seduta – Possibilità effettiva di presenziare alle operazioni.
- TAR LOMBARDIA, Milano – 20 novembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Acqua – Inquinamento idrico
ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Servizio idrico integrato – Tariffa – Efficientamento del costo del personale – Gestione improntata ad efficienza, efficacia ed economicità – Artt. 141, c. 2 d.lgs. n. 152/2006 e 3 D.P.C.M. 20/07/2012 – Costi di morosità – Rischio d’impresa dell’operatore – Valorizzazione delle morosità quale costo da collocare in tariffa – Limiti – Rapporto tra ente di governo dell’ambito e soggetto gestore – Art. 151, c. 1 d.lgs. n. 152/2006 – Adeguamento delle convenzioni alla regolazione dettata dall’Autorità.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 22/10/2019, Sentenza n.43253
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Cessione di cubatura tra fondi non contigui – Edificio in zona agricola vincolata in assenza di permesso di costruire ed autorizzazione paesaggistica – Responsabilità del proprietario/committente e del progettista/direttore dei lavori – Cessione di cubatura – Indice di edificabilità – Elusione dei vincoli – Requisito della reciproca prossimità – Assenza del necessario requisito della “contiguità” dei fondi – Effettiva e significativa vicinanza – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reati urbanistici e paesaggistici – Opere edilizie – Manufatti completamente diversi da quelli eseguibili – Vocazione agricola (e non residenziale) dell’area paesaggisticamente vincolata – Assenza di validi titoli autorizzativi – Requisito della c.d. doppia conformità – Configurabilità dei reati – Art. 181 d.lgs n. 42/2004 – Art. 44, D.P.R. n. 380/2001 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Attenuanti generiche – Motivazione – Elementi e circostanze atti a giustificare la mitigazione del trattamento sanzionatorio – Giurisprudenza.
- CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 2^, 24/10/2019 Sentenza C‑212/18
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Giustizia UE
CATEGORIA: Diritto dell’energia, Inquinamento atmosferico, Rifiuti
RIFIUTI – Uso dell’energia da fonti rinnovabili – Oli vegetali esausti sottoposti a trattamento chimico – Cessazione della qualifica di rifiuto – INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Emissioni in atmosfera – Promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili – DIRITTO DELL’ENERGIA – Procedure nazionali di autorizzazione, certificazione e concessione di licenze applicabili agli impianti per la produzione di elettricità, di calore o di freddo a partire da fonti energetiche rinnovabili – Utilizzo di bioliquido come fonte di alimentazione di una centrale di produzione di energia elettrica – Rinvio pregiudiziale – Ambiente – Direttiva 2008/98/CE – Direttiva 2009/28/CE.
- CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 5^, 07/11/2019 Sentenze riunite
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Giustizia UE
CATEGORIA: Acqua – Inquinamento idrico, Diritto dell’energia, Diritto demaniale
ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Principio “chi inquina paga” – Recupero dei costi relativi ai servizi idrici – Norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica – Principio di non discriminazione – Articolo 107, paragrafo 1, TFUE – Aiuto di Stato – DIRITTO DELL’ENERGIA – Utilizzo delle acque interne ai fini della produzione di energia elettrica – Canone dovuto unicamente dai produttori di energia idroelettrica operanti nei bacini idrografici intercomunitari – DIRITTO DEMANIALE – Conservazione e la tutela del demanio idrico – Rinvio pregiudiziale – Rinvio pregiudiziale – Direttiva 2000/60/CE – Direttiva 2009/72/CE.
- TAR PIEMONTE – 4 novembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Cave e miniere, Rifiuti, VIA VAS AIA
RIFIUTI – CAVE E MINIERE – D.M. 161/2012 – Destinazione del materiale escavato ad un sito diverso da quello indicato nel piano di utilizzo – Modifica sostanziale – Nuova procedura di approvazione – Mancanza – Qualifica ex se dei materiali quali rifiuti – Riapprovazione del PUD – Coordinamento con il PRML – VIA, VAS E AIA – Approvazione del PRML e successivi aggiornamento – Sottoposizione a VIA – Esclusione – Differenza rispetto al PUD – Sottoposizione a VIA laddove il PUD acceda a dopera pubblica soggetta a VIA – Ragioni della differente disciplina.
- TAR PIEMONTE – 18 novembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Acqua – Inquinamento idrico
INQUINAMENTO DELLE ACQUE – Artt. 103 e 104 d.lgs. n. 152/2006 – Scarico su suolo e scarico negli strati superficiali del sottosuolo – Nozione – Scarico diretto nelle acque sotterranee – Fattispecie.
- TAR SICILIA, Catania – 11 novembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti, Rifiuti
APPALTI – RIFIUTI – Requisiti di qualificazione (fattispecie: iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali) – Mancanza in capo alla singola impresa facente parte dell’ATI – Effetti.
- CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 1^, 07/11/2019 Sentenza C‑280/18
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Giustizia UE
CATEGORIA: Pubblica amministrazione, VIA VAS AIA
VIA VAS AIA – Valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Partecipazione del pubblico al processo decisionale e accesso alla giustizia – Dies a quo dei termini di ricorso – Procedura di autorizzazione – Rinvio pregiudiziale.
- CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. Grande, 12/11/2019 Sentenza
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Giustizia UE
CATEGORIA: Diritto dell’energia, Diritto processuale europeo, VIA VAS AIA
DIRITTO DELL’ENERGIA – Autorizzazione e costruzione di una centrale eolica – Progetto per il quale si prevede un notevole impatto ambientale – Sentenza della Corte che accerta un inadempimento – Mancata esecuzione – Direttiva 85/337/CEE – VIA VAS AIA – Assenza di previa valutazione dell’impatto ambientale – Obbligo di regolarizzazione – DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO – Articolo 260, paragrafo 2, TFUE – Domanda d’imposizione di una penalità e di una somma forfettaria – Inadempimento di uno Stato.
- TRGA TRENTINO ALTO ADIGE, Trento, Sez. 1^ – 15 novembre 2019, n. 154
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Danno ambientale, Inquinamento del suolo
INQUINAMENTO DEL SUOLO – Artt. 240 e ss. d.lgs. n. 152/2006 – Responsabile dell’inquinamento e soggetti non responabili – Disciplina differente – Principio “chi inquina paga” – Misure di prevenzione – Interventi di messa in sicurezza, bonifica e ripristino – DANNO AMBIENTALE – Soggetti non responsabili della potenziale contaminazione – Attuazione di misure di prevenzione – Imposizione coattiva – Strumenti – Competenza del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare – Ordinanza ministeriale ex art. 304, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – Adozione delle migliori tecniche disponibili per arrestare l’inquinamento delle acque sotterranee nei siti contaminati – Art. 243 d.lgs. n. 152/2006 – Siti inquinati per effetto dello scorrimento delle acque di falda – Inapplicabilità.
- CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 1^, 14/11/2019 Sentenza C‑445/18
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Giustizia UE
CATEGORIA: Agricoltura e zootecnia
AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Prodotti fitosanitari – Immissione in commercio e commercio parallelo – Modifica del periodo di validità del permesso di commercio parallelo – Identità del prodotto fitosanitario e del prodotto di riferimento – Presupposti – Nuova domanda completa – Titolare del permesso – Contestazione della decisione – Onere della prova – Principio di equivalenza – Regolamento (CE) n. 1107/2009.
- TAR LOMBARDIA, Brescia – 7 novembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sanzione repressiva degli abusi edilizi – Natura reale – Responsabilità solidale del costruttore e degli acquirenti delle unità abitative – Art. 38 d.P.R. n. 380/2001 – Titolo edilizio annullato – Tutela dell’affidamento del privato – Rimozione dei vizi del permesso di costruire – Limiti – Determinazione della sanzione – Stima del valore venale delle opere abusive – Agenzia delle Entrate – Autonomo potere attribuibile al Comune – Esclusione.
- TAR CAMPANIA, Salerno – 18 novembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Procedimento amministrativo
PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Istanza di accesso ai documenti – Regime di segretezza ex art. 239 c.p.p. – Motivo legittimo di diniego – Esclusione.
- TAR PUGLIA, Lecce – 4 novembre 2019
- AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Beni culturali ed ambientali, Boschi e macchia mediterranea
BENI CULTURALI E AMBIENTALI – BOSCHI – Art. 142, c. 1, lett. g) d.lgs. n. 42/2004 – Territori coperti da boschi – Beni paesaggistici tutelati per legge – Vincoli ex lege non soggetti a decadenza.
- TAR PUGLIA, Lecce – 4 novembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Vendita all’asta, nell’ambito di una procedura espropriativa, di un immobile – Effetto sanante su illeciti edilizi dell’immobile alienato – Inconfigurabilità.
- TAR PUGLIA, Lecce – 8 novembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Procedure selettive informativhe – Tardiva presentazione dell’offerta riconducibile ad un malfunzionamento del sistema – Responsabilità del gestore – Denuncia di malfunzionamento con richiesta di rimessione in termini – Stazione appaltante – Verifiche.
- CONSIGLIO DI STATO, Sez. 2^ – 14 novembre 2019, n. 7839
AUTORITÀ EMANANTE: Consiglio di Stato
CATEGORIA: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Tutela del paesaggio – Principio fondamentale della Costituzione – Previsione degli strumenti urbanistici – Coordinamento con le norme sottese alla difesa dei valori paesaggistici – Difesa del paesaggio ed esigenze legate allo sviluppo edilizio del territorio – Disciplina urbanistica – Contemperamento – Urbanistica e poteri pianificatori – Funzione di sviluppo complessivo e armonico – Compenetrazione di vincoli – Protezione e valorizzazione del bene tutelato – Bellezze naturali, artistiche o storiche – Piano regolatore – Vincoli conservativi – Competenze statali e regionali – Valutazione autonoma dell’autorità titolare del potere di pianificazione, nel rispetto dei vincoli posti dalle autorità competenti – Modifiche allo strumento urbanistico introdotte d’ufficio dall’amministrazione regionale – Modifiche obbligatorie, facoltative e concordate – Obbligo di ripubblicazione – Mutamento delle caratteristiche essenziali.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 15/11/2019, Sentenza n.46468
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto processuale penale, Internet Reati Processo
DIRITTO PROCESSUALE PENALE – INTERNET – REATI INFORMATICI – PROCESSO – Ricorso per cassazione inoltrato via PEC – Tassatività delle modalità di presentazione e spedizione dell’impugnazione – Limiti all’uso della posta elettronica certificata – Mancato deposito presso il giudice a quo ovvero presso uno degli uffici giudiziari – Inammissibilità del ricorso – Artt. 582, 583, 591, c.1, lett. c), cod. proc. pen. – Giurisprudenza.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 31/10/2019, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia, Pubblica amministrazione
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Effetti del condono edilizio – Rilascio di più titoli abilitativi nell’area interessata – PRG – Variante agli strumenti urbanistici – Necessità – Valutazione globale dell’attività lottizzatoria – Reato di lottizzazione abusiva – Bene giuridico protetto – Trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio – Attività di controllo del territorio – Configurabilità del reato di lottizzazione abusiva – Utilizzazione del suolo indipendentemente dalla entità del frazionamento fondiario e dal numero dei proprietari – Redazione e la stipula di una convenzione lottizzatoria – Necessità – Ipotesi di lottizzazione mista – Attività di frazionamento – Lottizzazione cartolare in presenza di un atto di anticipazione di una divisione ereditaria – Esclusione – Destinazione a scopo edificatorio – Intento lottizzatorio – Fattispecie – Lottizzazione abusiva e opere realizzate in assenza di titolo abilitativo – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Silenzioso assenso – Valida formazione del provvedimento – Sussistenza di tutti i presupposti di legge – Necessità – Effetti e limiti – Inerzia dell’amministrazione – Buona fede degli acquirenti – Atto stipulato davanti ad un notaio – Frazionamento autorizzato di un terreno a destinazione agricola – Evidenza della destinazione a scopo edificatorio – Costituzione e giurisprudenza della Corte EDU – Art. 29, 30, 31, 36, 44 d.P.R. n.380/01.
- TAR LOMBARDIA, Brescia – 8 novembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Soglia di anomalia – Determinazione – Art. 97, c. 2 d.lgs. n. 50/2016 – Modifiche introdotte dall’art. 1 d.l. n. 32/2019 – Valore da portare in diminuzione – Valore percentuale o assoluto – Contrasto giurisprudenziale – Grandezza assoluta.
- TAR LAZIO, Roma, Sez. 1^ – 11 novembre 2019, n. 12937
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti, Procedimento amministrativo
APPALTI – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Attività di certificazione delle SOA – Accessibilità – Fondamento – Accesso agli atti amministrativi – Autonomia della legittimazione all’accesso rispetto alla situazione legittimante all’impugnativa dell’atto.
- TAR LAZIO, Roma – 14 novembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Realizzazione di una volumetria maggiore rispetto a quella assentita – Variazione essenziale e difformità parziale – Nozione.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 14/10/2019, Sentenza n.42106
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva e operatività della sanatoria – Presupposti e limiti – Requisito della “doppia conformità” delle opere – Confisca dei terreni abusivamente lottizzati – Artt. 15, 30, 36, 44, D.P.R. n. 380/2001 – Reati urbanistici – Dolo intenzionale – Elemento psicologico – Criteri di valutazione della sussistenza – Macroscopiche violazioni di legge – Rilascio o proroghe del provvedimento abilitativo – Esperienza professionale – Art. 323 cod. pen. DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Limiti del sindacato della Cassazione – Valutazione delle risultanze processuali.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 14/11/2019, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abusi edilizi reiterati – Zona sottoposta a vincolo paesaggistico (Parco Regionale dei Campi Flegrei) – Sottrazione dei manufatti alla libera disponibilità – Convalida del decreto di sequestro preventivo disposto in via d’urgenza – Profili di personalità – Pregressi abusi – Attuale e concreto pericolo – Art. 321 cod.proc.pen..
- TAR TOSCANA – 6 novembre 2019
- AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzione di lottizzazione – Acquisizione delle aree ove insistono le opere di urbanizzazione – Obbligo puntualmente disciplinato dall’art. 28 l. n. 1150/1942 – Presunzione iuris et de iure di proprietà pubblica.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 23/10/2019, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Rifiuti
RIFIUTI – Rifiuti da manutenzione alle infrastrutture – Luogo del deposito temporaneo – Trasportati per la successiva valutazione tecnica – Materiale riutilizzabile senza essere sottoposto ad alcun trattamento – Fattispecie – Artt. 183 e 256 d.lgs n.152/2006 – Nozione di deposito temporaneo, deposito preliminare o stoccaggio – Condizioni per il raggruppati – Autorizzazione o la comunicazione in procedura semplificata – Nozione di deposito incontrollato o abbandono di rifiuti – Sanzioni – Condotta posta da soggetti titolari di impresa o da responsabili di enti – Raggruppamento e trasporto dei rifiuti – Deposito preliminare alla raccolta – Area complessiva in cui si svolge l’attività – Condizioni – Gestione dei rifiuti – Deposito controllato o temporaneo – Sussistenza delle condizioni di liceità – Onere della prova – Produttore dei rifiuti.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 14/10/2019, Sentenza n.42105
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reato di lottizzazione – Concorso nel reato urbanistico – Componente della commissione edilizia – Responsabilità a titolo di concorso dell’extraneus nel reato proprio – Parere favorevole al rilascio della concessione edilizia – Elementi oggettivi e soggettivi necessari – Artt. 27, 29, 30 e 44 del d.P.R. n. 380/2001.
- TAR UMBRIA – 4 novembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Inquinamento atmosferico
INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Deposito d vinacce in silobags – Autorizzazione per le emissioni in atmosfera – Impianti e attività in deroga – Art. 272 d.lgs. n. 152/2006 – Procedura di cui all’art. 269, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – Applicabilità al rilascio delle nuove autorizzazioni, non all’aggiornamento a seguito di modifiche non sostanziali.
- TAR VENETO – 4 novembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Procedure di affidamento svolte dal gestore in house di un pubblico servizio – Controversie – Giurisdizione amministrativa – Fondamento – Commissione – Art. 77, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Espressione diretta dei canoni di trasparenza ed imparzialità – Principio generale del codice – Applicabilità ai contratti riconducibili ai settori speciali – Composizione della commissione – Competenza ed esperienza richieste dall’art. 77,c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Nozione di specifico settore – Approccio sistematico.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 10/10/2019, Sentenza n.41591
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico – edilizia, Legittimazione processuale, Risarcimento del danno, VIA VAS AIA
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Titolo abilitativo illegittimo – Condotta concorsuale dolosa con i funzionari comunali – Reato paesaggistico – VIA VAS AIA – Omessa la procedura di V.I.A. – – Omessa vigilanza – Art. 734 cod. pen. – Artt. 29 e 44, D.P.R. n. 380/2001 – RISARCIMENTO DANNI – Giudizio civile di danni e altri giudizi civili – Diritto del danneggiato di ottenere soddisfazione – Limiti del giudicato di assoluzione – Effetto preclusivo nel giudizio civile – Poteri del giudice – Soluzioni e qualificazioni non vincolate dall’esito del processo penale – Efficacia extrapenale – Esclusione – Artt. 652 e 654 cod. proc. pen. – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Ricorso per cassazione della parte civile contro la sentenza di assoluzione dell’imputato – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Legittimazione della parte civile – Impugnazione della sentenza di proscioglimento per estinzione del reato – Intervenuta prescrizione – Presupposti e limiti – Erronea applicazione della prescrizione – Sussistenza del carattere di concretezza dell’interesse – Art. 129, c.2, cod. proc. pen.. – Presenza di una causa di estinzione del reato – Obbligo di procedere alla declaratoria della causa estintiva – Rinuncia alla prescrizione – Art. 129 cod. proc. pen. – Art. 111, Cost..
- TAR VENETO – 14 novembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Rilascio del titolo abilitativo – Soggetti legittimati – Salvezza dei diritti dei terzi – Istanza di sanatoria – Maggiore ampiezza della legittimazione – Responsabile dell’abuso – Consenso dell’effettivo titolare – Artt. 11 e 36 d.P.R. n. 380/2001.
- TAR VENETO – 14 novembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Offerta – Errore materiale sanabile – Nozione – Verifica dell’anomalia – Svolgimento del relativo procedimento da parte del RUP – Legittimità – Valori del costo del lavoro risultanti dalle tabelle ministeriali – Mero parametro di valutazione della congruità – Scostamento – Effetti.
|
|
|
