GIURISPRUDENZA

•  (N.B.: si riportano solo alcune delle sentenze inserite nella Banca Dati. Le massima sono realizzate a cura della Redazione di AD)
  

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• TAR LAZIO, Roma – 12 maggio 2021
  AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
  CATEGORIA: Appalti
  APPALTI – Art. 50 d.lgs. n. 50/2016 – Clausola sociale – Interpretazione compatibile con i principi nazionali e comunitari in materia di libertà di iniziativa imprenditoriale e di concorrenza.

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• CORTE DI CASSAZIONE Sez. UNITE CIVILE, 7 maggio 2021, Ordinanza n.
• AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
  CATEGORIA: Diritto processuale amministrativo, Diritto processuale civile, Diritto urbanistico – edilizia
  DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Stipula di atti tra privati – Valore ed effetti del contratto di locazione – Elementi costitutivi della fattispecie della lottizzazione – Vendita o atti equivalenti – Frazionamento in termini funzionali – Realizzazione di opere edilizie preordinate alla destinazione di singoli lotti – DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Eccesso di potere giurisdizionale per usurpazione della funzione amministrativa – Esclusione – Fattispecie – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Ricorso per cassazione contro le sentenze del Consiglio di Stato – Presupposti e limiti.

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• CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 4 maggio 2021, Sentenza n.
  AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
  CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
  DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati edilizi in area sismica – Edificazione in zona del tutto preclusa all’insediamento abitativo – Sequestro impeditivo – Pericolo di aggravamento del reato – Sussiste – Artt. 44, 93, 94, 95 e 64 d.P.R. n. 380/2001 e 181 del d.lgs. n.42/2004.

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• TAR LAZIO, Roma – 13 maggio 2021
  AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
  CATEGORIA: Appalti
  APPALTI – Atti propedeutici alla stipula del contratto, successivi all’aggiudicazione – Riparto di giurisdizione – Fattispecie: annullamento in autotutela dell’atto di approvazione di una transazione risolutiva di un contratto di appalto.

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• TAR LAZIO, Roma – 12 maggio 2021
  AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
  CATEGORIA: Procedimento amministrativo
  PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Attribuzione di benefici – Dichiarazione non veritiera del possesso di un requisito di priorità – Decadenza – Dichiarazione “innocua” – Irrilevanza – Valutazione ex ante

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• TAR ABRUZZO, L’Aquila – 8 aprile 2021
  AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
  CATEGORIA: Appalti
  APPALTI – Avvalimento – Art. 89, c. 8 d.lgs. n. 50/2016 – Affidamento all’ausiliaria di una quota preponderante delle attività oggetto dell’appalto – Legittimità – Limite quantitativo – Non è previsto – Differenza rispetto al subappalto – Rispetto del limite dei “requisiti prestati” – Art. 80 d.lgs. n. 50/2016 – Risoluzione consensuale – Non costituisce motivo di esclusione – Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Valutazione delle offerte – Discrezionalità della stazione appaltante – Modalità di attribuzione del punteggio di tipo on/off – Legittimità.

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• CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 4 maggio 2021, Sentenza n.
  AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
  CATEGORIA: Appalti, Diritto processuale penale, Rifiuti
  RIFIUTI – Detriti provenienti da demolizioni edili contenenti anche tracce di amianto – Responsabilità del committente e dell’esecutore – Campionamento e successiva analisi – Disciplina sui rifiuti pericolosi – Applicabilità – APPALTI – Ditta appaltatrice – Estraneità nella condotta criminosa – Obbligo di vigilanza e controllo – Sussiste – Fattispecie – Art. 6 d. Lgs. 172/2008 e d.lgs n.152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Giudizio di legittimità – Ricorso per illogicità della motivazione – Limiti – Mera correttezza dei discorso giustificativo della decisione – Congruità e coerenza dell’apparato argomentativo.

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• CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 3^ 20 aprile 2021, Sentenza n.10348
• AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
  CATEGORIA: Diritto processuale civile, Diritto sanitario, Risarcimento del danno
  DIRITTO SANITARIO – Sperimentazione clinica di nuovi farmaci presso strutture sanitarie – Danni subiti dal paziente – Risarcimento a carico della casa farmaceutica – Presupposti e condizioni – RISARCIMENTO DEI DANNI – Responsabilità precontrattuale, contrattuale ed extracontrattuale – Artt. 1228, 2050 e 2043 c.c. – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Erronea valutazione del materiale istruttorio – Effetti, limiti e rimedi.

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• TAR ABRUZZO, L’Aquila – 7 maggio 2021
  AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
  CATEGORIA: Appalti
  APPALTI – Lavori pubblici – Approvazione dello studio di fattibilità e inserimento nel piano triennale – Natura preparatoria ed efficacia interna – Autonoma impugnabilità della deliberazione o del suo ritiro – Inconfigurabilità.

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• CONSIGLIO DI STATO – 28 aprile 2021
  AUTORITÀ EMANANTE: Consiglio di Stato
  CATEGORIA: Diritto del lavoro, Pubblica amministrazione, Pubblico impiego, Risarcimento del danno
  PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – PUBBLICO IMPIEGO – RISARCIMENTO DEL DANNO – DIRITTO DEL LAVORO – Pubblico Impiego privatizzato – Risarcimento per l’illegittima apposizione del termine di durata al rapporto di lavoro – Perdita di chance – Tassazione della somma dovuta a titolo di risarcimento del danno per abuso dei contratti a tempo determinato – Esclusione (Massima a cura di Giuseppina Lofaro)

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• CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 11 maggio 2021, Sentenza n.
  AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
  CATEGORIA: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico – edilizia
  DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati edilizi – Conseguimento del permesso di costruire in sanatoria – Effetti e limiti sull’estinzione dei reati – Disciplina sulla normativa antisismica – Reati edilizi plurimi – Causa di non punibilità della particolare tenuità del fatto – Inapplicabilità – Artt. 36, 83, 93 e 95 d.P.R. n. n. 380/2001 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Speciale causa di non punibilità ex art. 131 bis cod. pen. – Duplice condizione – Valutazione della modalità della condotta e dell’esiguità del danno o del pericolo – Verifica della non abitualità del comportamento – Fatto considerato nella sua dimensione “plurima” – Istituto della conversione dell’impugnazione ex art. 568, c.5, cod. proc. pen. – Automatico trasferimento del procedimento dinanzi al giudice competente – Principio di conservazione degli atti – Atto convertito – Requisiti di sostanza e forma – Sentenza di proscioglimento ex art. 131-bis cod. pen. – Reato con sola pena dell’ammenda – Limiti a proporre appello – Disparità di trattamento e violazione dei parametri costituzionali – Esclusione.

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• TAR LOMBARDIA, Brescia – 3 maggio 2021
  AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
  CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
  DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Pianificazione – Industrie insalubri – Allevamenti preesistenti – Previsione di aree edificabili all’interno dei distacchi minimi previsti dal regolamento di igiene – Possibilità – Valutazione in concreto delle soluzioni adatte ad evitare interferenze.

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• CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 2^ 24 febbraio 2021, Ordinanza n.5022
  AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
  CATEGORIA: Danno ambientale
  DANNO AMBIENTALE – Protezione umanitaria zona del delta del Niger – Disastro ambientale – Sfruttamento indiscriminato dell’area da parte delle compagnie petrolifere e conflitti etnico-politici – Cambiamento climatico e sviluppo insostenibile dell’area – Sfruttamento delle risorse naturali – Grave compromissione delle risorse naturali – Rischio per il diritto alla vita e all’esistenza dignitosa – Art. 452-quater c.p.

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• TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. 2^ – 10 maggio 2021, n. 422
  AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
  CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
  DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordine di demolizione – Curatela fallimentare – Legittimazione passiva – Sussistenza.

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• TAR VENETO – 8 aprile 2021
  AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
  CATEGORIA: Procedimento amministrativo
  PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso in materia ambientale – D.lgs. n. 195/2005 – Casi di esclusione dell’accesso – Art. 5 d.lgs. n. 195/2005 – Valutazione ponderata tra l’interesse all’informazione ambientale e l’interesse tutelato dall’esclusione all’accesso – Pendenza di un procedimento giudiziario – Valutazione in ordine all’incidenza negativa che l’ostensione puuò avere sullo svolgimento del procedimento o sulle indagini.

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• CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 3^ 10 maggio 2021, Sentenza n.12225
  AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
  CATEGORIA: Diritto sanitario, Risarcimento del danno, Tutela dei consumatori
  DIRITTO SANITARIO – Somministrazione farmaci – L’autorizzazione al commercio non esclude la responsabilità – Corretto bilanciamento del rapporto rischio/beneficio – Farmaco anticolesterolo Lipobay – Codice comunitario concernente i medicinali per uso umano – Foglio delle avvertenze (c.d. “bugiardino”) – Inidoneità ad escludere la responsabilità – RISARCIMENTO DEL DANNO – Responsabilità civile del produttore – Nesso causale – C.d. miopatia dei cingoli – TUTELA DEI CONSUMATORI – Minimum di garanzia per il consumatore – Sottovalutazione o di abuso del farmaco – Concorso di colpa ex art. 1227 c.c. – Obbligo del consenso informato del paziente quale legittimazione e fondamento del trattamento sanitario – Nozione di prodotto difettoso e nozione di prodotto “sicuro” – Differenza – Codice del consumo – Violazione del principio di precauzione anteriormente all’immissione in commercio – Fattispecie.

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• CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 5^ 16 aprile 2021, Ordinanza n.
  AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
  CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia, Procedimento amministrativo, Pubblica amministrazione
  DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Rendita catastale e classamento di immobili – Procedura DOCFA – Natura partecipativa del procedimento – Diversa valutazione tecnica riguardante il valore economico dei beni – Obbligo di motivazione – Diritto di difesa – Fattispecie – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Tributi locali – Classamento palesemente non congruo rispetto a fabbricati similari e aventi medesime caratteristiche – Richiesta di intervento dell’Ente all’Agenzia delle entrate – Restituzione delle somme pagate in eccesso.

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• CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 2^, 16 aprile 2021, Sentenza n.
  AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
  CATEGORIA: Diritto processuale penale
  DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Concorso nel reato – Principio dell’oltre ogni ragionevole dubbio – Contributo fornito alla commissione del reato – Comportamento esteriore e contributo apprezzabile.

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• CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 1 aprile 2021, Sentenza n.12459
  AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
  CATEGORIA: Aree protette, Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico – edilizia
  DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Natura di reato a forma libera e progressivo nell’evento – Momento consumativo del reato – Applicazione della disciplina del reato permanente – Decorrenza della prescrizione – Natura di reato consumazione alternativa – Configurabilità – Riesame dei provvedimenti – Difetto dell’elemento soggettivo – Natura colposa o dolosa del reato – Giurisprudenza – Permesso di costruire apparentemente formato ma illegittimo – Dirigenti comunali – Attività criminosa del soggetto pubblico – Reati di abuso d’ufficio e falso ideologico – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reati paesaggistici – Verifica della legittimità dell’autorizzazione – AREE PROTETTE – Esecuzione di lavori sine titulo in area sottoposta a vincolo paesaggistico – Sito di interesse comunitario (SIC) – Fattispecie: sequestro preventivo di una struttura turistico-ricettiva – Artt. 30 e 44, D.P.R. n.380/2001 (T.U.E.) – Art. 181 d.lgs n.42/2004

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• CONSIGLIO DI STATO – 7 maggio 2021
  AUTORITÀ EMANANTE: Consiglio di Stato
  CATEGORIA: Diritto demaniale, Diritto processuale amministrativo, Rifiuti
  RIFIUTI – DIRITTO DEMANIALE – Demanio marittimo – Art. 822 c.c. – Proprietario dell’area – Marina Mercantile – Ingiunzione – Divieto di accesso – Interdizione del sito – Abbandono di rifiuti – Ripristino dell’area – Rimozione e smaltimento di rifiuti – Competenza – DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Legittimazione ad agire – Diritto di azione – Art. 24 Cost. – Diritto fondamentale – Interpretazione estensiva (Massime a cura di Antonio Persico)

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• CONSIGLIO DI STATO – 12 aprile 2021
  AUTORITÀ EMANANTE: Consiglio di Stato
  CATEGORIA: VIA VAS AIA
  VIA, VAS E AIA – Valutazione di impatto ambientale e autorizzazione integrata ambientale – Differenze – Analisi comparativa tra sacrificio ambientale e utilità socio-economica – Alternative possibili e opzione zero.

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• CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 5 maggio 2021, Sentenza n.
  AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
  CATEGORIA: Acqua – Inquinamento idrico, Rifiuti
  RIFIUTI – Sversamento dei reflui in una vasca interrata – Gestore di un autolavaggio – Assenza della prescritta autorizzazione unica ambientale – Permanenza dei reflui – Abbandono o deposito temporaneo – Rifiuti liquidi in attesa di smaltimento – Artt. 137 e 256 d.lgs. n.152/2006 – ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Nozione di scarico e rilasci di acque – Artt. 74 e 114 T.U.A. – Fattispecie: attività di autolavaggio abusiva, scarichi di acque reflue industriali senza autorizzazione e abbandono di rifiuti.

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• TAR CAMPANIA, Salerno – 3 maggio 2021
  AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
  CATEGORIA: Appalti
  APPALTI – Vicende successive alla fase di ammissione – Art. 95, c. 15 d.lgs. n. 50/2016 – Cristallizzazione della graduatoria – Duplice finalità.

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• TAR CAMPANIA, Salerno – 3 maggio 2021
  AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
  CATEGORIA: Appalti
  APPALTI – Clausole della lex specialis incerte o equivoche – Richiesta di chiarimenti – Risposta della stazione appaltante – Non comporta pregiudizio per gli aspiranti offerenti.

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• CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 9 aprile 2021, Sentenza n.13281
  AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
  CATEGORIA: Diritto processuale penale, Rifiuti
  RIFIUTI – Reati ambientali – Causa di non punibilità – Applicabilità e limiti – Bonifica del sito inquinato – Salvaguardia dell’incolumità pubblica – Art. 242 – 257, d.lgs. n. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso per cassazione per vizi di motivazione – Mancanza di specificità del motivo – Inammissibilità dell’impugnazione.

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• TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. 3^ – 7 aprile 2021, n. 896
  AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
  CATEGORIA: VIA VAS AIA
  VIA, VAS E AIA – Art. 6, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – Ipotesi sottratte alla VAS – Incidenza del piano su “piccole aree a livello locale” o “modifiche minori” del piano – Interpretazione.

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• CORTE DI CASSAZIONE Sez. UNITE CIVILE, 6 maggio 2021, Sentenza n.
  AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
  CATEGORIA: Appalti, Diritto processuale civile, Procedimento amministrativo

  APPALTI – Procedura di gara aperta per l’affidamento della progettazione esecutiva e la realizzazione dei lavori di ricostruzione delle infrastrutture in ambito urbano centro storico dell’Aquila – Oneri dichiarativi – Mancata dichiarazione di grave errore professionale – Errore del progetto esecutivo commesso nei confronti di altro soggetto – Automatica esclusione del RTI – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Garanzia dell’affidabilità del contraente – Obbligo di comunicare alla stazione appaltante eventuali carenze o patologie anche afferenti a pregressi rapporti contrattuali – Principio di “onnicomprensività della dichiarazione – Art. 38, lett. t), d.lgs. n. 163/2006 – d. Lgs. n. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Impugnazione delle sentenze del Consiglio di Stato innanzi alla Corte di Cassazione – Presupposti e limiti – Motivi inerenti alla giurisdizione – Giurisprudenza – Art. 111, c.8, Cost..

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