GIURISPRUDENZA
- CONSIGLIO DI STATO – 9 gennaio 2020
AUTORITÀ EMANANTE: Consiglio di Stato
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia, Procedimento amministrativo
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Istanza volta ad ottenere un provvedimento in via di autotutela – Obbligo di provvedere – Insussistenza – Ragioni – Eccezioni – Fattispecie.
- CONSIGLIO DI STATO, Sez. 2^ – 9 gennaio 2020, n. 188
AUTORITÀ EMANANTE: Consiglio di Stato
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO -– EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Natura permanente – Illecito soggettivamente trasferibile propter rem – Stato soggettivo di buona o mala fede dei lottizzanti o indisponibilità dell’area – Irrilevanza – Interesse pubblico al ripristino dello stato di legalità violata in re ipsa – Affidamento dell’interessato – Inconfigurabilità.
- CONSIGLIO DI STATO – 10 gennaio 2020
AUTORITÀ EMANANTE: Consiglio di Stato
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Discrimine tra ristrutturazione e realizzazione di un nuovo organismo edilizio – Individuazione – Art. 33, c. 2 d.P.R. n. 380/2001 – Applicabilità della sanzione pecuniaria in luogo di quella ripristinatoria – Presupposti – Dimostrazione della oggettiva impossibilità di procedere alla demolizione – Decisione propria della fase esecutiva dell’ordine di demolizione.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 13/12/2019, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Acqua – Inquinamento idrico, Diritto processuale penale, Inquinamento del suolo, Rifiuti
ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Gestione dei rifiuti prelevati dai pozzi neri, fosse Imhoff e bagni mobili – Liquame prodotto da azienda o da abitazione privata – Codice C.E.R. 20.03.04 (fanghi delle fosse settiche) – Qualificazione giuridica – INQUINAMENTO DEL SUOLO – Scarico abusivo nel sottosuolo e nelle acque sotterranee – RIFIUTI – Illecito scarico di rifiuti liquidi industriali nel sottosuolo (autofficina) – Stoccaggio delle acque reflue – Liquame riversato in vasca, cisterna o qualunque altro contenitore di contenimento – Gestione non autorizzata di rifiuti allo stato liquido – Fattispecie: strutture non allacciate alla rete fognaria dinamica – Artt. 74, 137, 183, 185 e 256 D.L.vo 152/2006 – Disciplina applicabile – Giurisprudenza – Gestione illecita di acque nere – Responsabilità del proprietario del rifiuto illecitamente smaltito – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Nozione di violazione di legge – Vizi della motivazione – Ricorso per cassazione avverso una misura cautelare – Presupposti e limiti – Condizioni generali di applicabilità delle misure cautelari personali e reali – Diversa qualificazione giuridica ai fatti accertati – Potere e limiti della Corte di cassazione – Diritto di difesa – Giurisprudenza CEDU.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 06/12/2019, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Rifiuti
RIFIUTI – Accumulo di rifiuti non pericolosi – Rifiuti derivanti dal ciclo della depurazione dei reflui urbani – Fattispecie di deposito incontrollato o abbandono – Art. 256 cc.1 e 2 d.lgs n. 152/2006 – Raggruppamento di rifiuti – Requisiti – Rifiuti derivanti dal ciclo della depurazione delle acque reflue – Illecito smaltimento dei rifiuti non pericolosi – Nozione di deposito controllato o temporaneo – Principi di precauzione ed azione preventiva – Differenza tra deposito controllato o temporaneo, deposito preliminare, messa in riserva e deposito incontrollato o abbandono – Condotte e sanzioni.
- TAR TOSCANA – 23 dicembre 2019
- AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: VIA VAS AIA
VIA, VAS E AIA – Istanza di proroga di una pronuncia di compatibilità ambientale – Art. 57 L.R. Toscana n. 10/2010 – Nuova specifica istruttoria – Verifica della permanenza delle condizioni necessarie al rilascio di una seconda pronuncia positiva di VIA.
- TAR TOSCANA – 2 gennaio 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia, Procedimento amministrativo
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Scia – Prescrizione di misure necessarie a conformare il progetto alla normativa vigente – Art. 19, c. 3 l. n. 241/1990 – Interruzione del termine – Nuove misure derivanti da elementi originari – Elusione del termine – Entrata in vigore di previsioni urbanistiche contrastanti col progetto approvato – Scia – Art. 15, c. 4 d.P.R. n. 380/2001 – Applicabilità – Previsioni sopravvenute – Stabile efficacia.
- TAR UMBRIA – 11 dicembre 2019
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto dell’energia, Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – DIRITTO DELL’ENERGIA – Avvio dei lavori oggetto di permesso di costruire – Istanza di proroga – Presupposti per accordare la proroga – Profilo pubblicistico – Profilo soggettivo del titolare del permesso di costruire – Fattispecie: pendenza del ricorso per l’annullamento della PAS per la realizzazione di un impianto di produzione di energia da fonti rinnovabili.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 06/12/2019), Sentenza n.49718
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto processuale penale, Rifiuti
RIFIUTI – Configurabilità del reato di gestione abusiva di rifiuti – Natura non occasionale del trasporto – Elementi significativi – Condotta integrante il reato ex art. 256 T.U.A. – Natura di reato istantaneo – Artt.256 e 318-bis d.lgs. 152/2006 – Giurisprudenza – Illecita gestione -Trasporto non autorizzato di rifiuti – Sentenza di condanna – Confisca obbligatoria del mezzo – Art. 318-bis e applicabilità della speciale procedura estintiva – Effetti – Requisito della insussistenza del danno o pericolo concreto – Procedibilità dell’azione penale – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Giudizio di legittimità – Mancata assunzione di una prova decisiva e richiesta di ammissione – Limiti.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 7^, 16 Dicembre 2019, Ordinanza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Rifiuti
RIFIUTI – Deposito di rifiuti di vario genere e natura – Destinazione di un sito all’accumulo – Attività di scarico e successiva sistemazione dei rifiuti – Discarica non autorizzata – Configurabilità del reato di cui all’art. 256, 3° c. d. Igs. 152/2006 – Assenza di occasionalità della condotta – Trasformazione del luogo in un ricettacolo di rifiuti – Progressivo accumulo dei rifiuti – Condotta abituale – Giurisprudenza.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 7^, 16/12/2019, Ordinanza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Rifiuti
RIFIUTI – Sottoprodotti – Esistenza di rapporti contrattuali tra il produttore del residuo ed eventuali intermediari ed utilizzatori – Effetti del mero richiamo all’esistenza di tali rapporti – Assenza dell’autorizzazione per la gestione – Attività di recupero e raccolta di residui di abbigliamento, tessile e cartacea destinato alla compattazione ed alla rivendita a terzi per lavorazioni successive – Artt. 4 e 5 Direttiva quadro sui rifiuti 2008/98/CE – Artt. 184 bis e 256, 1° c. d. Igs. 152/2006 – Artt. 2,4, e 5 D.M. 264/2016 – Nozione di sottoprodotto – Presupposti e requisiti normativi – Protezione della salute e dell’ambiente – Fattispecie: procedimento di triturazione, compattazione e reimpiego di rifiuti in mancanza di autorizzazione all’attività.
- TRIBUNALE UE Sez. 5^, 19 Dicembre 2019 Sentenza T‑67/18
AUTORITÀ EMANANTE: Tribunale UE
CATEGORIA: Tutela dei consumatori
TUTELA DEI CONSUMATORI – Prodotti fitosanitari – Sostanza attiva 8-idrossichinolina – Domanda di modifica delle condizioni di approvazione – Procedura di classificazione ed etichettatura armonizzate – Diritto di essere ascoltato – Legittimo affidamento – Errore manifesto di valutazione.
- CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 2^, 19 Dicembre 2019 Sentenza
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Giustizia UE
CATEGORIA: Diritto dell’energia
DIRITTO DELL’ENERGIA – Norme comuni per il mercato interno del gas naturale – Risoluzione delle controversie relative agli obblighi imposti al gestore del sistema – Effetti nel tempo delle decisioni dell’organo per la risoluzione delle controversie – Certezza del diritto – Legittimo affidamento – Rinvio pregiudiziale – Direttiva 2009/73/CE.
- CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 5^, 19 Dicembre 2019 Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Giustizia UE
CATEGORIA: Diritto dell’energia
DIRITTO DELL’ENERGIA – Mercato interno dell’energia elettrica – Norme comuni – Obblighi relativi al servizio pubblico – Nozione – Normativa nazionale – Finanziamento dei piani per l’efficienza energetica – Designazione di produttori di energia elettrica – Contributo obbligatorio – Rinvio pregiudiziale – Direttiva 2003/54/CE – Direttiva 2009/72/CE.
- CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 7^, 19 Dicembre 2019 Sentenza C‑176/18
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Giustizia UE
CATEGORIA: Agricoltura e zootecnia
AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Privativa comunitaria per ritrovati vegetali – Effetti della privativa – Sistema di tutela a cascata – Messa a coltura di costituenti varietali e raccolta dei loro frutti – Distinzione fra gli atti compiuti sui costituenti varietali e quelli compiuti sul materiale del raccolto – Nozione di “utilizzazione non autorizzata dei costituenti varietali” – Protezione provvisoria – Rinvio pregiudiziale – Regolamento (CE) n. 2100/94.
- CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 8^, 5 Dicembre 2019 Sentenza C‑642/18
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Giustizia UE
CATEGORIA: Rifiuti
RIFIUTI – Piani di gestione dei rifiuti – Obbligo di riesame – Obbligo di informare la Commissione – Assenza di regolare diffida – Invio prematuro della diffida – Irricevibilità – Inadempimento di uno Stato – Comunità autonome delle isole Baleari e delle isole Canarie (Spagna) – Articoli 30 e 33 Direttiva 2008/98/CE.
- CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. Grande, 19 Dicembre 2019 Sentenza C‑752/18
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Giustizia UE
CATEGORIA: Inquinamento atmosferico
INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Qualità dell’aria ambiente – Piano per la qualità dell’aria – Valori limite per il biossido di azoto – Obbligo di adottare misure appropriate per garantire un periodo di superamento minimo – Obbligo per i giudici nazionali di adottare tutte le misure necessarie – Rifiuto opposto dal governo regionale di conformarsi ad un’ingiunzione giudiziaria – Pena detentiva prevista nei confronti di alti rappresentanti politici o alti funzionari della regione interessata – Tutela giurisdizionale effettiva – Diritto alla libertà personale – Fondamento giuridico – Proporzionalità – Rinvio pregiudiziale – Artt. 6, 47 e 52, Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea – Direttiva 2008/50/CE.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 28/11/2019, Sentenza n.48403
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto processuale penale, Rifiuti
RIFIUTI – Abbandono di rifiuti da parte di terzi – Proprietario del terreno – Inconfigurabilità in forma omissiva il reato – Responsabilità e limiti – Concorso nel reato – Compimento di atti – Art.255, 256, d.lgs. n. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Revoca dell’ordinanza ammissiva di testi della difesa – Difetto di motivazione sulla superfluità della prova – Nullità di ordine generale – Immediata deduzione – Necessità – Omissione sanante.
- CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 6^, 09/09/2019, Ordinanza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Pubblica amministrazione, Rifiuti
RIFIUTI – Imposizioni posteriori alla riforma tributaria del 1972 TARSU – Criteri del calcolo del tributo – TRIBUTI LOCALI (COMUNALI, PROVINCIALI, REGIONALI) – Motivazione e contenuto dell’atto impositivo – Art. 71 d.lgs. n. 507/1993 – Indicazione della tariffa applicata e relativa delibera – Sufficienza – Ulteriori informazioni – Necessità – Esclusione – Giurisprudenza – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Calcolo dei tributi – Tariffe e parametri di riferimento – Motivazione degli avvisi di accertamento – Obblighi dell’Amministrazione – Allegazione tutti gli atti citati nell’avviso – Limiti – Diritti del contribuente.
- CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 5^, 07/08/2019, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto processuale civile, Pubblica amministrazione, Rifiuti
RIFIUTI – Tassa raccolta di rifiuti solidi urbani interni TIA – Accesso ai locali operato dal Comune – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Tributi locali (COMUNALI, PROVINCIALI, REGIONALI) – Preavviso di accesso al contribuente – Art. 73, comma 2, del d.lgs. n. 507 del 1993 – Mancanza – Nullità della procedura – Esclusione – Fondamento – Fattispecie: locali adibiti a studio professionale e debenza dell’Iva sulla fattura – Art. 73 D.Leg.vo n. 507/1993 – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Processo tributario d’appello – Impugnazione a critica vincolata e nuova difesa del contribuente – Onere della prova – Giurisprudenza.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 21/11/2019, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia, Pubblica amministrazione
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reato di violazione di sigilli aggravata (art. 349 c.p.) – Opere sottoposte a sequestro (muro di recinzione) – Posizionamento di sistemi di protezione, reti e recinzioni – Comportamento omissivo – Inconfigurabilità – Demolizione di opere abusive – Omissione – Giurisprudenza – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Oggetto giuridico del reato di cui all’art. 349 cod. pen. (violazione di sigilli) – Elementi oggettivi e soggettivi del reato – Tutela della intangibilità della cosa – Provvedimento autoritativo – Natura di reato di pericolo e istantaneo – Perfezionamento – Rimozione, rottura, apertura, distruzione dei sigilli.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 27/11/2019, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto processuale penale, Rifiuti
RIFIUTI – Gestione abusiva di rifiuti – Abbandono di rifiuti – Realizzazione di un deposito temporaneo – Autolavaggio e parti di autoveicoli – Verifica della pericolosità dei rifiuti – Condizioni dei materiali rinvenuti modalità di conservazione e destinazione – Esclusione di una successiva utilizzazione – Artt. 183 e 256 d.lgs. 152/2006 – Giurisprudenza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Riesame di provvedimenti di sequestro (probatorio o preventivo) – Ricorso per cassazione – Presupposti.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 28/11/2019, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Acqua – Inquinamento idrico
ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Impianto di depurazione – Sversamento in mare di liquido fognario – Molestia alle persone – Immissione o “getto” pericoloso di cose atte ad offendere – Tutela dell’incolumità pubblica – Responsabilità per non avere impedito lo sversamento – Stato e gestione del sistema – Rilevanza del comportamento attivo od omissivo – Norme di tutela ambientale – Rapporto di specialità – Art. 674 cod. pen. – Art. 137 D.lgs. 152/2006 – Giurisprudenza – Gestione di reflui – Scarico o sversamento – Sistema di “troppo pieno” – Scaricatore di emergenza o di sicurezza – Regolatori di flusso e sistema di collettazione – Limiti – Caratteristiche oggettive e soggettive di illegittimità o illiceità penale – Fattispecie: depuratori e cd. “scaricatori di piena o scolmatori”.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 28/11/2019, Sentenza n.48401
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Inquinamento atmosferico, VIA VAS AIA
INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Emissioni in atmosfera – Superamento dei valori limite – Procedure di autocontrollo – Responsabilità del gestore – VIA VAS AIA – Violazione prescrizioni (A.I.A.) autorizzazione integrata ambientale – Comunicazione obbligatoria da parte del gestore dell’impianto – Accertamento della violazione e delle prescrizioni – Responsabilità del gestore in sede di autocontrollo – Obbligo di possibile autodenuncia – Natura di reato istantaneo – Diritto costituzionale di difesa – Giurisprudenza – Art. 29 quattuordecies, d.lgs. n. 152/2006 – D.lgs. 4 marzo 2014, n. 46 (recante Attuazione 2 della direttiva 2010/75/UE relativa alle emissioni industriali).
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