GIURISPRUDENZA
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 5^, 11 Giugno 2020, Ordinanza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale penale
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Tutela di beni culturali – Cooperazione nel furto del sorvegliante del cimitero monumentale – Presentazione alla polizia giudiziaria tre volte la settimana – Rimedio cautelare adeguato – Fattispecie: furto della biga bronzea di Morgantina – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Cassazione – Impugnazioni avverso i provvedimenti “de libertate” – Presupposti.
- TAR LAZIO, Roma – 12 giugno 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Emissione di buoni pasto – Capitale sociale minimo – Art. 144 d.lgs. n. 50/2016 – Verifica della soglia minima di capitale – Amministrazione – Piano di effettività.
- TAR LAZIO, Roma, Sez. 3^ – 12 giugno 2020, n. 6498
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Integrità o affidabilità dei concorrenti – Gravi illeciti professionali – Art. 80, c. 5, lett. c) d.lgs. n. 50/2016 – Testo modificato dal d.l. n. 135/2018 – Soppressione delle fattispecie positivizzate di grave illecito professionale – Apprezzamento rimesso all’amministrazione – Onere di adeguata, ponderata e congrua motivazione – Offerta equivalente – Prova dell’equivalenza – Art. 68, c. 7 d.lgs. n. 50/2016.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 27 Maggio 2020, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Rifiuti, Sicurezza sul lavoro
RIFIUTI – Gestione del rischio – Delega di funzioni ambientale – Presupposti – Obbligo di vigilanza del delegante – Responsabilità – Artt. 183 e 256 d.lgs n.152/2006 – art. 16 d.lgs. 9 aprile 2008, n. 81 – SICUREZZA SUL LAVORO – Soggetti titolari d’impresa – Delega – Posizione di garanzia – Commissione di reati colposi da parte del delegato – Permanenza della responsabilità penale del delegante – Fattispecie.
- CONSIGLIO DI STATO, Sez. 3^ – 10 giugno 2020, ordinanza n. 3702
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Subappalto – Subappalto necessario – Concorrente sprovvisto della qualificazione obbligatoria – Categorie scorporabili – Divieto di ricorso a più imprese subappaltatrici – Comulo – Compatibilità con la normativa europea – Questione pregiudiziale.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 12 Giugno 2020, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sospensione dell’ordine di demolizione delle opere abusive – Sentenza passata in giudicato – Presupposti e limiti – Elementi concreti e tempi ragionevolmente prevedibile – Accertamenti in fatto insindacabili in sede di legittimità – Motivazione – Fattispecie: pendenza di ricorso al TAR dopo oltre dieci anni – Art. 31, d.P.R. 380/2001 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso in cassazione – Prova esplorativa – Art. 665, 5°c., cod. proc. pen..
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 29/05/2020, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Acqua – Inquinamento idrico
ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Immissione sul suolo rifiuti liquidi – Definizione di “scarico” – Sistema di collettamento non stabile – Fattispecie – D.lgs. n. 4/2008 – Artt. 137, 256 d.lgs. n. 152/2006 – Giurisprudenza.
- TAR ABRUZZO, L’Aquila – 5 giugno 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Regola del silenzio assenso prevista per il procedimento di rilascio del permesso di costruire – Art. 20, c. 8 d.P.R. n. 380/2001 – Permesso di costruire in deroga – Inapplicabilità – Ragioni.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 07 Maggio 2020, Sentenza n.13925
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto demaniale, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO DEMANIALE – Accessi all’area demaniale marittima – Costituzione di servitù di pubblico passaggio – Condotte impedimento dell’uso pubblico del governo marittimo – Art. 1161 cod. nav. – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Servitù pubblica di passaggio su una strada privata – Costituzione per usucapione – Condizioni – Giurisprudenza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Difetto di motivazione – Violazione di legge – Requisiti minimi di coerenza, di completezza e di ragionevolezza – Itinerario logico assolutamente inidoneo.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 29 Maggio 2020, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Maltrattamento animali
MALTRATTAMENTO ANIMALI – Tutela degli animali – Sequestro preventivo – Affidamento provvisorio a privati degli animali oggetto di sequestro – Natura provvisoria dell’affidamento – Delitti contro il sentimento per gli animali – Artt. 544 bis, 544 ter, 544 quater, 545 quinquies e 727 cod. pen. – Giurisprudenza – Detenzione di animali nelle condizioni incompatibili con la loro natura – Nuove fattispecie contravvenzionale – Misura ablativa della confisca obbligatoria ex art. 240 comma 2 n. 2 del codice penale – Applicazione.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 12 Maggio 2020, Sentenza n.1453
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Beni culturali ed ambientali, Diritto demaniale, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Manufatti leggeri o prefabbricati – Fattispecie: costruzione sulla spiaggia di un chiosco bar in assenza del prescritto permesso di costruire e di autorizzazione paesaggistica – Artt. 3, 10, 44 d.P.R. n.380/2001 e 181, d. Lgs. 42/2004 – DIRITTO DEMANIALE – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Opere eseguite da privati in aree del demanio marittimo – Autorizzazione demaniale, paesaggistica e permesso di costruire – Necessità – Salvaguardia degli interessi pubblici e controllo urbanistico del territorio – Poteri urbanistici comunali – Giurisprudenza – Regioni a Statuto speciale – Rispetto dei principi generali stabiliti dalla legislazione nazionale – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Esercizio del diritto di difesa – Compressione dell’esercizio – Limiti – Nozione strutturale di “fatto” – Principio di correlazione tra accusa e sentenza – Mancata indicazione degli articoli di legge violati – Artt. 521 e 522 cod. proc. pen. – Individuazione del fatto – Riqualificazione del reato – Esercizio del potere-dovere con cui il giudice ripristina la legalità.
- CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 3^, 20 Aprile 2020, Sentenza n.7969
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Danno ambientale, Fauna e Flora, Legittimazione processuale, Pubblica amministrazione, Risarcimento del danno
FAUNA E FLORA – Responsabilità per i danni causati dagli animali selvatici – Condotta dell’animale e tutela risarcitoria – DANNO AMBIENTALE – Danni da fauna selvatica – Individuazione del soggetto pubblico o privato, tenuto a rispondere dei danni causati dagli animali selvatici – Fattispecie: circolazione su strade – Effettivo rapporto di custodia per gli animali selvatici – Condotta di guida – Onere della prova gravante sull’attore – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Valutazione da parte del giudice della prova liberatoria – Fauna in stato di libertà – Incompatibilità con un qualsiasi obbligo di custodia – Criterio di imputazione della responsabilità – Responsabilità extracontrattuale – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Azione di risarcimento del danno da animali selvatici – Legittimazione passiva – Funzioni regionali – RISARCIMENTO DEL DANNO – Risarcimento dei danni causati dagli animali – Oggetto della prova liberatoria – Condotta dell’animale ed il danno causato da tale condotta – Nesso di causalità – Danno cagionato dalla fauna selvatica o da animale domestico o in cattività – Differenza – Artt. 2041, 2043, 2051, 2052, 2054 c.c. – Legge n. 157/1992 – Giurisprudenza.
- TAR SICILIA, Palermo – 26 maggio 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Verifica dei requisiti di partecipazione – Mera condizione di efficacia dell’aggiudicazione – Utilizzo strumentale per riaprire i termini di impugnazione dell’aggiudicazione – Preclusione.
- TAR SICILIA, Palermo – 27 maggio 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Servizio di somministrazione di alimenti e bevande tramite distributori automatici – Natura – Art. 4 d.lgs. n. 50/2016, come modificato dal correttivo (d.lgs. n. 56/2017) – Contratti pubblici attivi – Applicabilità dei soli principi generali desumibili dalla normativa sugli appalti – Art. 95 d.lgs. n. 50/2016 – Inapplicabilità.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 11 Maggio 2020, Sentenza n.
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico – edilizia
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Piani paesaggistici e assimilati – Deroghe da parte della legge regionale sul piano casa – Esclusione – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Deroga alla sola disciplina urbanistica in via eccezionale – Artt.36, 44, D.P.R. n. 380/2001 (T.U.E.) – Artt. 135, 142 d.lgs n. 42/2004.
- TAR SICILIA, Palermo – 26 maggio 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Appalti nel settore dei beni culturali – Consorzi stabili – Cumulo alla rinfusa – Preclusione – Art. 146,c. 1 d.lgs. n. 50/2016.
- CONSIGLIO DI STATO, Sez. 2^- 11 maggio 2020, n. 2963
AUTORITÀ EMANANTE: Consiglio di Stato
CATEGORIA: Rifiuti
RIFIUTI – TARSU – Determinazione delle tariffe – Competenza della Giunta comunale.
- TAR LOMBARDIA, Milano – 8 giugno 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti, Diritto dell’energia
APPALTI – DIRITTO DELL’ENERGIA – Distribuzione dle gas – Ambiti territoriali minini – Obblighi negativi discendenti in capo agli enti locali dall’art. 24, c. 4, d.lgs. n. 93/2011 – Valorizzazione della dimensione sovracomunale – Risparmi di spesa.
- TAR PUGLIA, Bari – 30 maggio 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Procedura di gara per l’affidamento del servizio di refezione scolastica – Deroga alle linee di indirizzo regionale – Mancanza di un obbligo specifico di conformazione – Legittimità.
- TAR LOMBARDIA, Milano – 1 giugno 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Art.95, c. 10 d.lgs. n. 50/2016, come sostituito dall’art. 60, c. 1, lett. e) d.lgs. n. 56/2017 – Costi della manodopera – Stazione appaltante – verifica del rispetto della congruità – Autonoma Condicio causam dans del provvedimento di aggiudicazione.
- TAR LOMBARDIA, Milano – 5 giugno 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Risultanze catastali, certificati di agibilità, certificati energetici – Rilevanza immediata e diretta dal punto di vista edilizio – Esclusione.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 13 Maggio 2020, Sentenza n.14728
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati edilizi – Responsabilità penale – Proprietario o committente dei lavori, progettista, direttore dei lavori, appaltatore – Omessa denuncia degli interventi edilizi realizzati in zona sismica – Natura di reato a “soggettività ristretta” – Omessa vigilanza – Responsabilità penale – Individuazioni dei soggetti – Particolare tenuità del fatto – Tutela della pubblica incolumità dal rischio sismico – Effetti del permesso di costruire in sanatoria – Norme urbanistiche e normativa antisismica – Artt. 45, 93, 95, d.P.R, n. 380/2001 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Natura esigua del danno (o del pericolo) – Ipotesi di “lieve entità” o di “minore gravità” o modestia del fatto – Effetti – Non punibilità per particolare tenuità del fatto – Doppio vaglio di offensività (“in astratto” ed “in concreto”) del reato consumato e della condotta.
- TAR CAMPANIA, Napoli – 4 giugno 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Scala in ferro per l’accesso al lastrico solare – Opere di manutenzione straordinaria – C.I.L.A.
- TAR PUGLIA, Bari – 3 giugno 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Piattaforma telematica – Caricamento della documentazione curato entro l’orario previsto – Malfunzionamento del sistema – Esclusione del concorrente – illegittimità – Impossibilità di stabilire le cause dell’errore – Pregiudizio – Ricade sull’ente che ha bandito e gestito la gara.
- TAR PUGLIA, Bari – 5 giugno 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Divieto di offerte in aumento riferite ad una singola voce – Irragionevolezza – Offerta economica nel suo complesso – Modifiche o integrazioni della lex specialis – Modalità uguali a quelle utilizzate per la pubblicazione del bando.
- TAR CAMPANIA, Napoli – 4 giugno 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Locali commerciali – Agibilità – Rapporto con la conformità urbanistico-edilizia – Corrispondenza biunivoca.
- TAR CAMPANIA, Napoli – 4 giugno 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Inquinamento del suolo, Rifiuti
RIFIUTI – INQUINAMENTO DEL SUOLO – Messa in sicurezza del sito inquinato – Natura – Misura precauzionale – Individuazione del responsabile – Non è richiesta – Differenza rispetto alle misure di riparazione – Inserimento del fondo nel censimento dei siti inquinati – Piano regionale di bonifica – Adozione delle misure di cui agli artt. 192 e 242 d,.lgs. n. 152/2006 – Sindaco – Verifica in concreto della sussistenza dei presupposti – Necessità.
- CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 29 Maggio 2020, Sentenza n.16458
AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
CATEGORIA: Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico – edilizia
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Ricostruzione con demolizione di un preesistente manufatto rurale – Zona paesaggisticamente vincolata – Assenza di permesso di costruire e di autorizzazione paesaggistica – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – C.T.U. – Qualificazione come nuova costruzione – Parziale diversità dell’area di sedime – Realizzazione di nuove fondazioni – Violazione delle prescrizioni per le opere in cemento armato – Fattispecie: assoluta difformità delle opere realizzate rispetto al progetto assentito – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Apprezzamenti tecnico scientifici forniti dal consulente del PM – Compiti e doveri del Pubblico Ministero – Artt. 3, 44, 71 e 95 d.P.R. n.380/2001 e 181 d. Lgs. n.42/2004 – Artt. 224, 358, 359, 508 cod. proc. pen..
- TAR CAMPANIA, Napoli – 4 giugno 2020
AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
CATEGORIA: Appalti
APPALTI – Caratteristiche tecniche previste nel capitolato di appalto – Difformità apprezzabili – Aliud pro alio – Esclusione dalla gara, anche in mancanza di apposita comminatoria.
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