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AmbienteDiritto.it Rivista Giuridica on line – ISSN 1974-9562
Newsletter del 5 dicembre 2017 n.29 – ANNO XVII n. 29/2017 Seguici su: |
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Giurisprudenza |
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ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Impianti di depurazione – INQUINAMENTO AMBIENTALE – Caratteristiche del delitto – Deterioramento significativo o compromissione ambientale altamente probabile – Art. 452-bis cod. pen. – Getto pericoloso di cose – Art. 674 cod. pen. – Art. 137, 256, d. lgs. n.152/2006 – Configurabilità del reato di inquinamento ambientale – Art. 452- bis cod. pen. – Deterioramento ambientale significativo o altamente probabile – Reato di disastro ambientale di cui all’art. 452-quater c.p. – DANNO AMBIENTALE – Condotta abusiva – Assenza di autorizzazione o autorizzazioni scadute o palesemente illegittime – Violazione di leggi statali o regionali ovvero di prescrizioni amministrative – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Sequestro preventivo – Valutazione del giudice – Sequestro preventivo o probatorio – Ricorso in cassazione – Violazione di legge. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 16/11/2017, Sentenza n.52436 * APPALTI – Accesso ai verbali di gara e alle offerte – Diritto di difesa – Azioni giurisdizionali diverse dallo schema processuale di cui all’art. 120 c.p.a. – Amministrazione adita per l’accesso – Autonome valutazioni circa l’ammissibilità di successive azioni giurisdizionali – Preclusione – Segretezza dell’offerta – Rituale dichiarazione ex art. 53, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 TAR LOMBARDIA, Milano – 10 novembre 2017 * APPALTI – Commissione giudicatrice – Art. 77 d.lgs. n. 50/2016 – Composizione e modalità di costituzione – Funzionamento: regole dettate dalla singola stazione appaltante – Normativa in tema di nomina e composizione della commissione di gara – Ratio – Individuazione – Singoli coefficienti attribuiti da ciascun commissario – Assenza – Irrilevanza – Verifica della documentazione amministrativa e valutazione delle offerte tecniche – Sottofasi – Distinzione – Diversa composizione della commissione – Possibilità – Omessa verbalizzazione delle operazioni di gara – Soluzione sostanzialistica adottata dall’Adunanza plenaria. TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 2 novembre 2017 APPALTI – Definizione del criterio di aggiudicazione – Onere di impugnazione immediata del bando – Rimessione all’Adunanza Plenaria. CONSIGLIO DI STATO, Sez. 3^ – 7 novembre 2017, ordinanza n. 5138 * APPALTI – Irregolarità della cauzione provvisoria – Soccorso istruttorio – Provvedimento espulsivo – Ipotesi. – Istituto del soccorso istruttorio processuale – Irregolarità formali – Sanatoria – Commissione di gara – Disciplina contenuta nell’art. 77, prima parte d.lgs. n. 50/2016 – Operatività dell’albo dei commissari – Cumulo tra funzioni di RUP e di presidente di commissione. TAR PIEMONTE – 13 novembre 2017 * APPALTI – Offerte – Soluzioni migliorative – Varianti – Differenza. TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 13 novembre 2017 APPALTI – Responsabilità precontrattuale – Comportamento dell’amministrazione anteriore al bando – Comportamenti successivi alla pubblicazione del bando – Rimessione della questione all’Adunanza Plenaria. CONSIGLIO DI STATO, Sez. 3^ – 24 novembre 2017, ordinanza n. 5492 * APPALTI – Valutazione di anomalia o di congruità – Art. 97 d.lgs. .n 50/2016 – Procedimento monofasico – Diversità rispetto al procedimento trifasico previgente – Possibilità per la stazione appaltante di esperire ulteriori fasi di contraddittorio procedimentale – Immodificabilità dell’offerta – Modificabilità delle giustificazioni – Compensazione tra sottostime e sovrastime – Affidabilità complessiva dell’offerta. TAR CAMPANIA, Napoli – 24 novembre 2017 ARIA – INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Impianto per la produzione di calcestruzzo – Emissioni in atmosfera non autorizzate – Natura del reato – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Autorizzazione – Necessità – Controllo preventivo degli organi di vigilanza – Pericolo per l’ambiente – Artt. 267, 269 e 279 d.lgs. n. 152/2006 – Emissioni in atmosfera – Reato di cui agli artt. 269 e 279, c.1, d.lgs. n. 152/2006 – Reato permanente, formale e di pericolo – Inizio attività inquinante – Ininfluenza – Sottrazione dell’attività al controllo preventivo degli organi di vigilanza – Conseguenze potenzialmente dannose per l’ambiente – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Violazione di legge – Vizi della motivazione – Requisiti minimi di coerenza, completezza e ragionevolezza – Art. 125 cod. proc. pen.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 07/11/2017, Sentenza n.50632
* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Rinvenimento di cose di interesse storico-artistico – Denuncia di rinvenimento – Termine di 24 ore – Ratio e decorrenza. TAR UMBRIA – 14 novembre 2017 BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Aree vincolate – Esecuzione opere in assenza di autorizzazione – Reato di pericolo astratto – Effettivo pregiudizio – Ininfluenza – Art. 169, c.1, lett.a), D.Lgs. n.42/2004 – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Valutazione unitaria di più titoli abilitativi edilizi – Suddivisione dell’attività edificatoria in singole opere – Valutazione dell’opera unitariamente e complessivamente – Reato urbanistico – Sequestro dell’intera opera – Aumento di volumetrie e mutamento di destinazione d’uso – Art. 44, c.1, lett.c), D.Lgs. n. 380/2001. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 10/10/2017, Sentenza n.46479 BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Rinvenimento fossili – Impossessato di diversi reperti paleontologici e archeologici preziosi – Beni appartenenti a privati – Prova della legittima proprietà dei beni – Artt.10, 13, 65, 90, 91, 175, 176, 177 d.lgs. n. 42/2004 – Artt. 822 e 826 cod. civ.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 17/10/2017, Sentenza n.47825 * DIRITTO DELL’ENERGIA – Controversie attinenti le procedure e i provvedimenti della P.A. concernenti la produzione di energia e le infrastrutture di trasporto RTN – Reti di trasporto dell’energia elettrica – Potenza termica superiore a 400 kW (riferimento alle sole centrali termoelettriche) – Competenza inderogabile del TAR Lazio – Art. 135, c. 1, lett. f) cpa. CONSIGLIO DI STATO – 8 novembre 2017 * DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili – Linee guida per il corretto insediamento – Regione – Termine di 90 gg per l’adeguamento delle discipline regionali – Corretta interpretazione. CONSIGLIO DI STATO – 6 novembre 2017 * DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva materiale – Quadro indiziario – Destinazione non equivoca a scopo edificatorio. TAR CAMPANIA, Napoli – 23 novembre 2017 DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Manufatto in zona agricola – Edificazione, destinazione e posizione soggettiva di chi lo realizza – art. 44, lett. b) d.PR. 380/01 – Reati edilizi – Cessazione dell’attività ed ultimazione dei lavori – Differenza – Nozione di edificio concretamente funzionale – Valutazione complessiva delle opere – Natura di reato permanente – Giurisprudenza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Mancata annotazione formale nella sentenza di secondo grado del capo di imputazione – Scopo della contestazione – Completezza dell’imputazione – Effetti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 20/10/2017, Sentenza n.48348 DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruzione – Violazione dell’obbligo di esposizione del cartello – Responsabilità del titolare del permesso, del direttore dei lavori e dell’esecutore – Art. 27, 29, 44, lett. a, d.P.R. n. 380 del 2001 – Giurisprudenza – “Google Eerth” – Utilizzazione dei fotogrammi scaricati dal sito internet – Prove documentali pienamente utilizzabili – Presupposti e limiti – Artt. 189 o 234, c.1, cod. proc. pen. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Presupposti e limiti del sindacato di legittimità – Illogicità della motivazione come vizio denunciabile – Percepibilità “ictu oculi” – Diniego della concessione delle attenuanti generiche – Motivazione e considerazione tutti gli elementi favorevoli o sfavorevoli dedotti dalle parti o rilevabili dagli atti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 19/10/2017, Sentenza n.48178 DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati edilizi – Realizzazione di un muro di recinzione – Tipologia e struttura idonea a modificare l’assetto urbanistico del territorio – Permesso a costruire – Necessità – Art. 3, lett. e), d.P.R. n. 380/2001 – Qualificazione di un vano come “volume tecnico” – Nozione di volumi tecnici – Giurisprudenza – Art. 44, c.1°, lett. b), d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 – Volumi tecnici – Parametri – Conteggio dell’indice edificatorio – Esclusione – Opere edilizie completamente prive di una propria autonomia funzionale, anche potenziale – Legittimità del permesso in sanatoria – Poteri e verifiche del giudice penale – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Atto amministrativo – Conformità a tutti i parametri di legalità fissati dalla legge, dai regolamenti edilizi, dagli strumenti urbanistici e dalla concessione edificatoria – Illeciti edilizi – Direttore dei lavori – Casi di Esclusione o responsabilità – Rilascio del permesso di costruire in sanatoria – Causa di estinzione del reato per violazioni edilizie – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Obblighi e verifiche del giudice penale. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 10/10/2017, Sentenza n.46477 DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Responsabilità per reati edilizi – Natura di reato comune – Individuazione dei soggetti responsabili – Artt. 64, 65, 71, 94 e 95 d.P.R. n. 380/2001 – Reati urbanistici – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Onere della prova della data di commissione del reato – Grava sull’accusa. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 20/10/2017, Sentenza n.48333 * DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Veduta – Art. 900 c.c. – Inspectio e prospectio – Esercizio in condizioni di sufficiente comodità e sicurezza – Fattispecie. TAR CAMPANIA, Napoli – 23 novembre 2017
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Confisca non menzionato nell’originario provvedimento di sequestro e nel successivo provvedimento di confisca – Articolo 44 d.p.r. n. 380/2001 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Misure cautelari reali – Confisca obbligatoria (cd. “urbanistica”) – Limiti all’esecutività immediata dei provvedimenti restitutori dei beni sottoposti a sequestro preventivo – Confisca di un bene immobile realizzato con somme di denaro di illecita provenienza su terreno di provenienza lecita – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Sequestro preventivo di un edificio confiscabile – Differenza tra effetti civili e penali – Reato di lottizzazione abusiva – Principio di accessione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 15/11/2017, Sentenza n.52056 DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abuso di ufficio – Difetto assoluto di attribuzione e carenza in astratto del potere – Art. 323, cod. pen. – Art. 10, 44, lett. b), d.P.R. n. 380/2001 – Art. 21-septies L. n. 241/1990 – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Reato di abuso d’ufficio – Condotta in violazione delle norme – Competenze e attribuzioni del pubblico ufficiale o dell’incaricato di pubblico servizio. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 15/11/2017, Sentenza n.52053 * INQUINAMENTO DEL SUOLO – Responsabile dell’inquinamento – Concezione sostanzialistica – Attivazione dell’obbligo legale di bonifica – Presupposti – Omessa individuazione del responsabile dell’inquinamento – Art. 250 d.lgs. n. 152/2006 – Obbligo di procedere alla bonifica – Comune o Regione. TAR EMILIA ROMAGNA, Parma – 3 novembre 2017 * PROCESSO AMMINISTRATIVO – ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Servizi idrico comunale – Controversie – Giurisdizione – Individuazione. TAR MOLISE – 10 novembre 2017 * RIFIUTI – Art. 216 dlgs. n. 152/2006 – Termine per la riconduzione dell’attività di recupero al rispetto delle prescrizioni contenute negli atti autorizzativi – Autorità competente – Analogia con il termine di cui agli artt. 318-ter e 318-quater – Esclusione. TAR MARCHE – 9 novembre 2017 RIFIUTI – Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti – Luogo di consumazione del reato – Condizioni di legge che derogano alla disciplina generale – Onere della prova – Rifiuti da demolizione – Fattispecie: documentazione falsa e apposizione di timbri contraffatti – Art. 260 d.lgs. n.152/06 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Attenuanti generiche – Riconoscimento o diniego – Valutazione del giudice – Motivazione congrua e non contraddittoria – Necessità. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 20/10/2017, Sentenza n.48350 RIFIUTI – Liceità del deposito temporaneo – Onere della prova – Produttore dei rifiuti – (CER 17 09 04, rifiuti misti dell’attività di costruzione e demolizione) – Artt. 183, 256, d.lgs. n.152/06. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 20/10/2017, Sentenza n.48334 * RIFIUTI – Ordinanza ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Curatela fallimentare – Qualifica di detentore di rifiuti – Esclusione – Ragioni. TRGA TRENTO – 24 novembre 2017
* RIFIUTI – Autorizzazione unica ambientale – Comunicazione relativa alle operazioni di recupero – – Art. 216 d.lgs. n. 152/2006 – Attività già avviate – Allegazione dell’AUA – Condizione risolutiva – Cancellazione dell’impresa dal registro provinciale dei gestori di rifiuti. TAR LOMBARDIA, Brescia – 28 novembre 2017 RIFIUTI – Legislazione emergenziale e titoli abilitativi – Necessità di comunicazione/iscrizione – D.Lgs. 172/08 – D. Lgs. 4/08 – Art. 212, c.8, d. Lgs.152/06 – Gestione dei rifiuti – Trasporto di rifiuti speciali in assenza della relativa iscrizione o autorizzazione – Iscrizione all’albo – Necessità. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 20/11/2017, Sentenza n.52632 * VIA, VAS E AIA – VAS – Finalità – Svolgimento di un’analisti di fattibilità economica – Presupposto. TAR TOSCANA – 15 novembre 2017 |
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Dottrina |
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Riviste Ipsoa
Urbanistica e appalti 5/2017 Il rito superaccelerato sulle ammissioni ed esclusioni
L’annullamento d’ufficio del permesso di costruire
Occupazione acquisitiva e risarcimento del danno
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Anno CXLII – n. 9 – settembre 2017 Cass., 20 aprile – 7 giugno 2017, n. 28187, Tarabori (II, 493): responsabilità penale del medico e causa di non punibilità Cons. Stato, ad. plen., 12 maggio 2017, n. 2 (III, 433) in tema di giudicato amministrativo e dano per mancata aggiudicazione di appalto pubblico
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QuotidianoLegale LICENZIAMENTO LEGITTIMO per il lavoratore che copia i dati aziendali senza autorizzazione. Fulvio Graziotto Risarcimento diretto RCA va citato in giudizio anche il danneggiante. Fulvio Graziotto AGENZIA ENTRATE: On line il servizio di consultazione dinamica della cartografia catastale. Nuova disciplina del cinema e dell’audiovisivo. MUTUI BANCARI: usura sopravvenuta nel tasso concordato tra le parti. Fulvio Graziotto TUTELA DEL CONSUMATORE e GESTIONE E SICUREZZA DEL TRAFFICO AEREO RIFIUTI: Nuova disciplina per la gestione delle terre e rocce da scavo. ARIA: LIMITAZIONE DELLE EMISSIONI ATMOSFERICHE INQUINANTI PROTEZIONE CIVILE: RIFORMA DEL SISTEMA NAZIONALE. FISCO: Split Payment per le fatture emesse dopo il 1° luglio 2017. Riscaldamento degli edifici e inquinamento dell’aria CESSIONE D’AZIENDA: Configurabilità in caso di cessione di singoli beni con legame funzionale.
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Newsletter del 9 novembre 2017 n.28 – ANNO XVII n. 28/2017
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Giurisprudenza
ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Scarico nella pubblica fognatura di acque reflue industriali – Assenza di autorizzazione – Natura permanente del reato – Cessazione della permanenza – Individuazione – Fattispecie: attività di lavaggio dei mezzi di trasporto – Artt. 124 e 137, c.1, d. lgs. n. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Valutazione della concessione o esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto – Criteri – Attenuanti generiche – Fattispecie: scarichi nella pubblica fognatura di acque reflue industriali provenienti dall’attività di lavaggio dei mezzi di trasporto in assenza di autorizzazione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 05/10/2017, Sentenza n.45750 AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Benessere degli animali vivi della specie bovina – Protezione degli animali durante il trasporto – Restituzioni all’esportazione – Obbligo di aggiornare una copia del giornale di viaggio sino all’arrivo degli animali al luogo di primo scarico nel paese terzo di destinazione finale – Recupero degli importi indebitamente versati – Regolamento (UE) n. 817/2010 – Regolamento (CE) n. 1/2005 – Rinvio pregiudiziale – Organizzazione comune dei mercati. CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 3^, 19/10/2017 Sentenza C-383/16 * APPALTI – Requisito dell’iscrizione camerale – Art. 83, c. 1, lett. a) e 3 d.lgs. n. 50/2016 – Congruenza contenutistica tra risultanze descrittive del certificato camerale e oggetto del contratto d’appalto – Contemperamento con gli obbiettivi di massima partecipazione e concorrenzialità. CONSIGLIO DI STATO – 8 novembre 2017
* APPALTI – Aggiudicazione – Revoca – Presupposti e motivazione – Art. 21 quinquies l. n. 241/1990. TAR CAMPANIA, Napoli – 30 ottobre 2017 * APPALTI – Appalti pubblici di lavori riguardanti i beni culturali – Lavori affidati in subappalto – Utilizzo ai fini della qualificazione e della dimostrazione dell’esperienza pregressa – Preclusione – Artt. 24, c. 3 d.P.R. n. 207/2010 e 11, c. 4, DM 154/2017. TAR LOMBARDIA, Brescia – 6 novembre 2017 APPALTI – Appalto pubblico di servizi – Nozione di «offerta anormalmente bassa» – Assistenza tecnica operativa volta a costituire e a gestire un meccanismo di rete per l’attuazione del partenariato europeo per l’innovazione “Produttività e sostenibilità dell’agricoltura” – Rigetto dell’offerta di un concorrente – Offerta anormalmente bassa – Procedimento contraddittorio – Impugnazione – Responsabilità extracontrattuale dell’Unione – Giurisprudenza – DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO – Snaturamento degli elementi di prova da parte del Tribunale. CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez.5^ 19/10/2017 Sentenza C-198/16 P * APPALTI – Avvalimento – Art. 89 d.lgs. n. 50/2016 – Iscrizione in albi professionali – Disciplinare di gara – Ricorso all’avvalimento – Divieto – Illegittimità. TAR TOSCANA – 23 ottobre 2017 * APPALTI – Bandi di gara – Duplicazione in formato digitale dei documenti costitutivi dell’offerta – Omissione – Causa di esclusione – Illegittimità. TAR CAMPANIA, Salerno – 17 ottobre 2017
* APPALTI – Commissione giudicatrice – Art. 77, c. 4, d.lgs. n. 50/2016 – Componenti – Approvazione degli atti di gara – Pregressa partecipazione ad altre fasi della procedura di gara – Condizionamento degli esiti della selezione. TAR LOMBARDIA, Brescia – 4 novembre 2017 * APPALTI – Contratti di servizi ad alta intensità di manodopera – Aggiudicazione con il criterio del presso più basso – Divieto – Art. 95, cc. 3 e 4 d.lgs. n. 50/2016. TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 13 ottobre 2017 * APPALTI – Dichiarazioni rese in gara – Circostanze falsamente dichiarate – Irrilevanza ai fini della partecipazione – Estraneità dall’ambito delle dichiarazioni richieste a pena di esclusione – Art. 80, c. 5, lett f bis) d.lgs. n. 50/2016. TAR TOSCANA – 19 ottobre 2017 * APPALTI – Finanza di progetto – Impugnazioni – Termine decadenziale – Art. 120 cp.a. – Fase di valutazione dell’interesse pubblico – Inapplicabilità – Proposta – Valutazione della P.A. – Amplissima discrezionalità – Opzione zero, anche successiva alla dichiarazione di pubblico interesse – Obbligo di concludere il procedimento con un provvedimento espresso e motivato. TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 31 ottobre 2017 * APPALTI – Indicazione nell’offerta degli oneri di sicurezza – Art. 83, c. 9 d.lgs. n. 50/2016 – Sentenza Corte di Giustizia UE 10 novembre 2016, C-140/16, C-697/15, C-162/16, Spinosa – Contraddittorio con l’appaltatore – Gare sottosoglia – Servizi di natura intellettuale. TAR CAMPANIA, Napoli – 26 ottobre 2017 * APPALTI – Procedure gestite con sistemi telematici – Art. 58 d.lgs. n. 50/2016 – Fase pubblica destinata all’apertura delle offerte – Non è prevista. TAR PUGLIA, Bari – 2 novembre 2017 * APPALTI – Regolarità contributiva – Certificazioni dell’Agenzia delle Entrate – Stazioni appaltanti – Potere valutativo sul contenuto delle certificazioni – Assenza- Verifica dell’anomalia – Punteggio da prendere in considerazione – Attività di riparametrazione – Estraneità – Composizione della Commissione di gara – Onere di immediata impugnazione – Inconfigurabilità – Commissione di gara – Art. 77, c. 4, d.lgs. n. 50/2016 (nella versione anteriore al cd. correttivo) – Presidente della commissione – Incompatibilità previste dal citato comma 4 – Applicabilità. TAR CAMPANIA, Napoli – 31 ottobre 2017 BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Area sottoposta a vincoli ambientali – Occupazione senza autorizzazioni con veicoli – Destinazione non occasionale di un terreno agricolo a rimessaggio di roulottes – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Modifica della destinazione d’uso tra categorie funzionali diverse – Reato permanente – Momento di cessazione della permanenza – Artt. 146 e 181, c,1-bis, d.lgs. n. 42/2004 – Distruzione o deturpamento di bellezze naturali – Atti plurimi, frazionati e protratti nel tempo – Natura di reato permanente – Art. 734 cod. pen. – Fattispecie. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 21/09/2017, Sentenza n.43173 * DIRITTO DELL’ENERGIA – Aerogeneratori – Autorizzazione – Calcolo della potenza elettrica – Somma delle potenze nominali dei singoli impianti di produzione facenti capo al medesimo punto di connessione – Appartenenza allo stesso soggetto – Unico centro di interesse – Fattispecie. TAR BASILICATA – 30 ottobre 2017 * DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti alimentati da fonti rinnovabili – Linee guida per il corretto inserimento – Art. 3 l.r. Basilicata n. 54/2015 – Ambito di applicazione – Impianti di potenza superiore ai 60 kW – Linee guida emanate per unità produttive di potenza uguale o inferiore – Illegittimità. TAR BASILICATA – 31 ottobre 2017 * DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti eolici – Realizzazione in zona agricola – Art. 12, c. 7 d.lgs. n. 387/2003 – Possibilità di derogare alla zonizzazione comunale – Limiti. TAR PUGLIA, Lecce – 24 ottobre 2017 * DIRITTO DELL’ENERGIA – Regione Siciliana – P.E.A.R.S. – Applicazione retroattiva – Esclusione – VIA, VAS E AIA – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Costruzione ed esercizio di impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili – Autorizzazione unica – Previo esperimento della verifica di assoggettabilità a VIA – Autonomo sub-procedimento cronologicamente antecedente e con effetti condizionanti – Valutazione di impatto ambientale – Discrezionalità dell’amministrazione – Sindacato del giudice amministrativo – Travisamento dei fatti e difetto di istruttoria. TAR SICILIA, Palermo – 3 novembre 2017 DIRITTO DELL’ENERGIA – Certificazione e designazione di un gestore di sistemi di trasmissione indipendente – Limitazione del numero dei titolari di licenze di trasmissione di energia elettrica sul territorio nazionale – Rinvio pregiudiziale – Articoli 101 e 102 TFUE – Artt. 9, 10, 13 e 14 Direttiva 2009/72/CE – Art. 3, Reg. n.714/2009/CE – Art. 2, p.3 Regolamento n. 1227/2011/UE – Art. 1, par.3, Reg. (UE) 2015/1222. CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 5^, 26/10/2017 Sentenza C-347/16 * DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzione di lottizzazione – Provvedimento di approvazione del piano di lottizzazione – Autonomia – Effetti. TAR PUGLIA, Bari – 19 ottobre 2017 DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – D.i.a. illegittima e responsabilità – Vincolo paesaggistico-ambientale – Presupposti per la procedura semplificata – Perfezionamento della procedura di condono edilizio – Violazione di sigilli – Vincolo della continuazione – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reati edilizi – Nozione di “nuova costruzione” – Super D.I.A. – Ristrutturazione attuata attraverso demolizione e ricostruzione dell’edificio preesistente – Immobili sottoposti a tutela storico-artistica o paesaggistica-ambientale – Rispetto della volumetria e sagoma dell’edificio preesistente – Preventivo rilascio del parere o dell’autorizzazione – Permesso a costruire – Necessità – Art. 444 cod. proc. pen. – Artt. 3, 10, 22, 23, 29, 36, 44, 64-65 e ss. d.P.R. n. 380/2001 – Artt. 134, 146, 159 e 181 d.lgs. n.42/2004 – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Avvio dell’intervento edilizio – Necessità della prescritta autorizzazione paesaggistica – Inerzia da parte dell’amministrazione comunale – Circostanza legittimante – Esclusione – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Mancato esame di un motivo di appello in astratto insuscettibile di accoglimento – Effetti – Esclusione di annullamento della sentenza – Omessa motivazione e rimedio, ai sensi dell’art. 619 cod. proc. pen.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 06/10/2017, Sentenza n.45946 * DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Procedimento di formazione dei PRG – Pubblicazione – Finalità – Rinnovo della pubblicazione – Presupposti – Ricorso al cd. stralcio – Differenza rispetto alla modifica d’ufficio. TAR SICILIA, Catania – 30 ottobre 2017 * DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Realizzazione di vani abusivi non contestualmente all’immobile regolarmente assentito – Parziale difformità – Esclusione – Art. 31 d.P.R. n. 380/2001. TAR PUGLIA, Lecce – 24 ottobre 2017 DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Vendita di immobile abusivo – Contratto preliminare – Contratti con effetti traslativi e contratti con efficacia obbligatoria – Differenza e nullità – Risoluzione del preliminare per colpa della promissaria acquirente – Fattispecie. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez.2^ 04/09/201, Sentenza n.20707 FAUNA E FLORA – Conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche – Elenco dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica atlantica – Riduzione della superficie di un sito – Errore scientifico – Validità – Rinvio pregiudiziale – Direttiva 92/43/CEE – Decisione di esecuzione (UE) 2015/72. CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 4^, 19/10/2017 Sentenza C-281/16 FAUNA E FLORA – Esemplari vivi di mammiferi di specie selvatica e classificate come pericolose – Detenzione illecita – Nozione di detenzione – Animali selvatici o di origine selvatica – Animale proveniente da nascita in cattività limitata alla prima generazione – L.n. 150 del 1992 e ss.mm. – Concetto di detenzione o di generica disponibilità della cosa. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 05/10/2017, Sentenza n.45748 * INFORMAZIONE AMBIENTALE – Accesso del pubblico all’informazione ambientale – Legittimazione attiva – Richieste generiche – Autorità pubblica – Specificazione dei dati da mettere a disposizione. TAR LAZIO, Roma – 6 novembre 2017 MALTRATTAMENTO ANIMALI – Nozione di gravi sofferenze – Superamento della soglia di tollerabilità – Necessità di una sottostante norma o regolamento – Esclusione – Commissione del reato da parte di chiunque detenga l’animale anche occasionalmente – Configurabilità – Art. 727, c.2° c.p. – Differenza tra maltrattamento e abbandono di animali – Configurabilità delle fattispecie ex artt. 544 ter e 727 codice penale – Individuazione del bene giuridico protetto – Fattispecie – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Discrasia tra dispositivo e motivazione della sentenza – Possibilità di rettifica dell’errore in sede di legittimità – Giurisprudenza – Valutazione della sussistenza di circostanze attenuanti rilevanti – Elementi ritenuti ostativi alla concessione del beneficio – Esistenza di precedenti penali – Diniego della sospensione condizionale della pena – Artt. 62 bis e 133 c.p. – Condizione di ammissibilità di qualsiasi impugnazione – Interesse “concreto” ed “attuale” – Ricorso per Cassazione – Art.568, comma 4 c.p.p. – Esclusione della confisca sulle cose o sui beni appartenenti a persona estranea al reato – Art.240, 3° comma c.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 09/10/2017, Sentenza n.46365 * RIFIUTI – Abbandono – Responsabilità – Onere probatorio – Processo penale e processo amministrativo – Differenza. TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 7 novembre 2017 * RIFIUTI – Impianti di smaltimento e recupero – Autorizzazione provinciale – Mancanza dell’indicazione del termine annuale per l’inizio dei lavori – Effetti decadenziali di cui all’art. 15 del d.P.R. n. 380/2001 – Inapplicabilità. TAR PUGLIA, Lecce – 20 ottobre 2017 * VIA, VAS E AIA – Valutazioni contrastanti tra amministrazioni – Art. 5, c. 2 l. n. 400/1988 – Deferimento al Consiglio dei Ministri – Disciplina generale – Espresso richiamo normativo – Non è necessario – Procedimento di VIA avviati prima delle modifiche di cui al d.lgs. n. 127/2016 – Provvedimento negativo – Risoluzione dei conflitti – Art. 5, c. 2 l. n. 400/1988 – Superamento del dissenso tra le amministrazioni – Contrasto con la direttiva 2011/92/UE – Inconfigurabilità – Giudizio di valutazione di impatto ambientale – Discrezionalità della P.A. – DIRITTO DELL’ENERGIA – L. n. 239/2004 – Autorizzazione unica Effetto di variante urbanistica – Parere di conformità urbanistica degli enti locali – Natura meramente consultiva – Autorizzazione unica delle opere elettriche facenti parte della RTN – Procedimento – Rispetto dei principi semplificatori di cui alla l. n. 241/1990 – Elettrodotti – Direttori generali dei Ministeri – Competenza – Fondamento. TAR LAZIO, Roma – 2 novembre 2017
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QuotidianoLegale
Fulvio Graziotto
TRIBUTARIO: Ricorso e appello prova di spedizione, ricevimento meccanografico. Fulvio Graziotto
TRIBUTARIO: processi tributari, ammissione di nuove prove in appello. Fulvio Graziotto CODICE DELLA NAUTICA DA DIPORTO Nuove modifiche. CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI: Linee guida forniture e servizi ritenuti infungibili. NUOVA RATIFICA ED ESECUZIONE DI ATTI INTERNAZIONALI. AMMINISTRATORI: Azione di responsabilità e risarcimento solo se il danno è causato direttamente. Fulvio Graziotto AGENTI IMMOBILIARI: A chi e quando spetta la provvigione. Fulvio Graziotto
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