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Rivista Giuridica on line – ISSN 1974-9562

Newsletter del 10 maggio 2018 n.15 – ANNO XVIII n. 15/2018

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Giurisprudenza

* APPALTI – Clausole del bando – Onere di immediata impugnazione – Clausole impeditive della partecipazione o impositive di oneri manifestamente sproporzionati – Composizione della commissione di gara – Impugnazione unitamente al provvedimento di aggiudicazione – Composizione della commissione – Regime delle incompatibilità introdotto dall’art. 77, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Novella ex art. 46, c. 1, lett. D) d.lgs. n. 56/2017 – RUP – Concreta dimostrazione dell’incompatibilità sotto il profilo dell’interferenza nella specifica gara. TAR CALABRIA, Catanzaro – 24 aprile 2018

* APPALTI – Determinazione della soglia di anomalia – Calcolo delle medie – Taglio delle ali – Abrogazione dell’art. 121 del d.P.R. n. 207/201 – Offerte di identico ammontare – Non vanno accorpate, ma singolarmente considerate. TAR SICILIA, Catania – 2 maggio 2018

* APPALTI – Omessa indicazione dei costi di manodopera – Soccorso istruttorio – Preclusione – Indicazione dei costi della manodopera – Omissione – Conseguenze escludenti – Mancata espressa enunciazione dell’esclusine dagli artt. 83 e 95 d.lgs. n. 50/2016 – Adempimenti doverosi – Doveri di salvaguardia dei diritti dei lavoratori. TAR CAMPANIA, Napoli – 8 maggio 2018

* APPALTI – Costo orario del personale – Parametri rivenienti dalla contrattazione collettiva – Derogabilità – Consistente scostamento – Indice di anomalia. TAR CAMPANIA, Napoli – 7 maggio 2018

APPALTI – Domanda di iscrizione nella white list – Prefetto – Sottrazione all’obbligo di pronunciarsi in via espressa – Illegittimità. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. 1^ – 7 maggio 2018 n. 3046

* APPALTI – Offerte indeterminate o condizionate – Esclusione dalla gara – Espressa comminatoria di esclusione – Non è richiesta. TAR FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. 1^ – 7 maggio 2018, n. 144

* DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti eolici di piccola generazione – PAS – Calcolo della potenza elettrica nominale – Somma dei singoli impianti facenti capo al medesimo punto di connessione alla rete elettrica, appartenenti allo stesso soggetto – Onere di motivazione del diniego di PAS. TAR BASILICATA – 24 aprile 2018

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Approvazione di nuovo strumento urbanistico – Conferma della destinazione urbanistica precedente – Attribuzione di ulteriore potenziale edificatorio – Inconfigurabilità – Certificato di destinazione urbanistica – Oggetto – Affidamento sulla possibile realizzazione di ulteriore edificazione su terreno già edificato – Esclusione. TAR SICILIA, Catania – 24 aprile 2018

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 36 d.P.R. n. 380/2001 – Domanda di sanatoria – Ipotesi di irricevibilità – Termine di 90 giorni ex art. 31, c. 3 d.P.R. n. 380/2001 – Abusi – Aumento dell’altezza interna di vasconi in terra battuta – Non costituisce variazione essenziale ex art. 32, c. 1 d.P.R. n. 380/2001 – Ragioni – Interventi di ristrutturazione edilizia – Assenza di permesso di costruire – Sanatoria – Scadenza dei termini “congrui” indicati nel provvedimento di demolizione – Possibilità – Opere edilizie non vietate dallo strumento urbanistico – Violazione degli artt. 93 e 94 d.P.R. n. 380/2001 – Sanatoria – Possibilità – Deposito del progetto esecutivo munito dei calcoli statici e dell’attestazione di conformità alla normativa antisismica. TAR BASILICATA – 24 aprile 2018

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Elementi di arredo delle aree pertinenziali degli edifici – Opere di edilizia libera – Art. 6, c.1, lett. e) quinquies d.P.R. n. 380/2001, introdotta dall’art. 3 d.lgs. n. 222/2016 – Applicabilità alle costruzioni precedenti – D.M. 2 marzo 2018 – Glossario delle opere realizzabili in regime di attività edilizia libera – Riferimento alle pergotende – Tettoie – Regime edilizio – Valutazione caso per caso – Caratteristiche, struttura e dimensioni – Motivazione esaustiva. CONSIGLIO DI STATO – 7 maggio 2018

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Illegittimo provvedimento di diniego del titolo abilitativo – Perdita della potenzialità edificatoria per effetto della sopravvenuta disciplina urbanistica – Danno ingiusto – Tutela risarcitoria per equivalente. TAR SICILIA, Palermo – 2 maggio 2018

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Interventi di ristrutturazione di edifici unifamiliari entro il limite del 20% – Esenzione dal contributo di costruzione – Art. 17, c. 3 d.P.R. n. 80/2001 – Previsione di carattere eccezionale – Ratio – Adeguamento dell’immobile alle necessità abitative del nucleo familiare. TAR LOMBARDIA, Brescia – 26 aprile 2018

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire – Termine per l’impugnazione – Decorrenza – Effettiva conoscenza – Percezione delle caratteristiche e dell’entità delle violazioni urbanistiche – Orientamento applicabile al vicino, ma non alle associazioni ambientaliste – Ragioni – ASSOCIAZIONI AMBIENTALISTE – Legittimazione ex lege – Impugnazione di atti incidenti sugli interessi ambientali intesi in senso lato – Atti di pianificazione urbanistica – localizzazione di opere pubbliche – Atti autorizzatori di interventi edilizi – Rientrano – Area agricola – Normative comunali – Limitata possibilità di realizzare interventi edilizi in zona agricola – Realizzazione di strutture che pregiudichino definitivamente la destinazione naturale del territorio – Preclusione – Fattispecie. TAR CAMPANIA, Napoli – 3 maggio 2018

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Procedimento per l’annullamento di un titolo edilizio – Artt. 7 e 8 l. n. 241/1990 – Avviso di avvio del procedimento – Indicazione di motivazioni sostituite da diverse sostanziali motivazioni nel provvedimento finale – Illegittimità – Fondamento. TAR CALABRIA, Catanzaro – 23 aprile 2018

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sanatoria – Art. 36 d.P.R. n. 80/2001 – Requisito della doppia conformità – Normativa urbanistica illegittimamente adottata – Rilievo – Esclusione in mancanza di tempestiva impugnazione. CONSIGLIO DI STATO – 7 maggio 2018

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA –Illegittimo esercizio del potere amministrativo – Rilascio di concessione edilizia in violazione del piano di recupero – Risarcimento del danno –Legittimazione passiva – Titolare del diritto di proprietà sul bene al momento del verificarsi dell’evento dannoso – Alienazione inter vivos – Parti acquirenti – Carenza di titolarità. CONSIGLIO DI STATO, Sez. 6^ – 7 maggio 2018, n. 2695

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – AREE PROTETTE – Abusi realizzati in area protetta regionale – Potere di repressione – Spettanza – Legale rappresentante del Parco – Art. 29, l. n. 394/1991 – Attribuzione allo stesso organo dei poteri di esecuzione coattiva in caso di inottemperanza. CONSIGLIO DI STATO – 7 maggio 2018

* FAUNA E FLORA – CACCIA – Fauna selvatica – Danni arrecati alle produzioni agricole dalla fauna selvatica e dall’esercizio dell’attività venatoria – L. n. 157/1992 e l.r. Marche n. 7/1995 (anteriormente alle modifiche di cui alla l.r. n. 37/2016) – Termine “risarcimento” – Utilizzo in senso atecnico – Mero indennizzo da qualificarsi come aiuto di Stato. TAR MARCHE – 4 maggio 2018

* FAUNA E FLORA – CACCIA – Fauna selvatica – Danni arrecati alle produzioni agricole dalla fauna selvatica e dall’esercizio dell’attività venatoria – Artt. 19, c. 7 e 34, c. 1 l.r. Marche n. 7/1995 (come modificata dalla l.r. n. 37/2016) – ATC – Risarcimento dei danni – Introduzione di nuova forma di responsabilità oggettiva – Esclusione – Disposizioni essenzialmente contabili. TAR MARCHE – 4 maggio 2018

Il riconoscimento di debito. Fulvio Graziotto

Il patteggiamento preclude la causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto. Fulvio Graziotto

Procedura Penale: regolarità della notifica. Fulvio Graziotto

Lottizzazione abusiva: Sequestro preventivo e confisca.

APPALTI: Varianti in corso d’opera.

AVVOCATI: MONITORAGGIO SULLA CORRETTA APPLICAZIONE DELL’EQUO COMPENSO.

APPALTI: Infiltrazioni criminali, accordo DIREZIONE NAZIONALE ANTIMAFIA – ANAC.

Newsletter del 3 maggio 2018 n.14 – ANNO XVIII n. 14/2018

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Autorizzazione paesaggistica – Termine per l’esecuzione dei progettati lavori – Efficacia, scadenza e rinnovo (cinque anni) – Art. 146 c.4 d.lgs n.42/2004 – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Differenza tra opera stagionale e opera precaria – Esecuzione di opere stagionali – Permesso di costruire – Necessità – Configurabilità del reato urbanistico – Art. 44 d.P.R. n.380/2001 – Giurisprudenza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso per cassazione avverso provvedimenti cautelari reali – Motivi attinenti alla violazione di legge – Nozione di “violazione di legge” – Art. 325 cod. proc. pen.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 17/04/2018, Sentenza n.17135

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Attività edificatoria abusiva – Reato urbanistico – Natura di reato permanente – Consumazione e cessazione della permanenza – Ultimazione dei lavori per completamento dell’opera – Sospensione dei lavori volontaria o imposta – Artt. 31 e 44, lett. b), d.P.R. 380/2001 – Urbanistica – Giurisprudenza. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 18/04/2018, Sentenza n.17499

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Protrazione dell’abuso edilizio mediante il completamento delle opere – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Nuova volumetria – Sopraelevazione – Assenza di titolo edilizio – Artt. 10 e 44 DPR 380/01 – Art. 181 D. L.vo 42/2004 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Motivo di ricorso che si limita a reiterare il motivo d’appello – Inammissibilità – Determinazione della pena – Obbligo della motivazione il giudice di merito – Pena al di sotto della media edittale e irrogazione della pena base pari o superiore al medio edittale – Effetti – Art. 133 cod. pen. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 19/04/2018, Sentenza n.17745

* INFORMAZIONI AMBIENTALI – D.lgs. n. 195/2005 – Finalità – Diffusione delle informazioni – Regime di pubblicità tendenzialmente integrale – Ampliamento del novero dei soggetti legittimati – Profilo oggettivo – Novero delle notizie accessibili – Attività elaborativa – Utilizzo dell’accesso ex d.lgs. n. 195/2005 per finalità estranee all’integrità della matrice ambientale – Preclusione – Forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali nella materia ambientale – Nozione di informazione ambientale accessibile – Attività poste in essere dalla Regione per contrastare il fenomeno dell’abusivismo edilizio – Rientrano. TAR CAMPANIA, Napoli – 30 aprile 2018

* INQUINAMENTO ACUSTICO – CONDOMINIO – Emissioni rumorose – Integrazione della contravvenzione ex art. 659 cod. pen. – Requisiti – Esercizio di una attività o di un mestiere rumoroso – Integrazione del reato e dell’illecito amministrativo – Presupposti – Giurisprudenza – RISARCIMENTO DEL DANNO – Liquidazione del danno morale (per emissioni rumorose) – Valutazione del giudice – Apprezzamenti discrezionali ed equitativi – Obbligo di motivazione del percorso logico posto a base della decisione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 17/04/2018

* RIFIUTI – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Gestore di un impianto pubblico di trattamento dei rifiuti – Diffida al comune tesa ad ottenere la manutenzione della strada su cui transitano i mezzi necessari allo svolgimento dell’attività – Interesse legittimo qualificato – Inconfigurabilità. TAR PUGLIA, Bari – 26 aprile 2018

Contratti di locazione ad uso abitativo a canone concordato.

Delibera di esclusione del socio moroso di società cooperativa da impugnare anche in corso di causa. Fulvio Graziotto

Il regime fiscale dei rifiuti e la modifica della dichiarazione originaria.

Clausola di garanzia per le sopravvenienze successive alla cessione delle quote sociali. Fulvio Graziotto

Impugnazione delibera sociale e sopravvenuta carenza di legittimazione processuale per perdita status di socio Fulvio Graziotto

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