CAMPI ELETTROMAGNETICI: Esposizione dei lavoratori pubblicato il nuovo D.Lgs 159/16.
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In vigore da settembre 2016 il D.Lgs 159/2016, pubblicato in gazzetta ufficiale del 18/08/2016, che abroga la direttiva 2004/40/CE e che attua la Direttiva 2013/35/UE sulle disposizioni minime di sicurezza e salute relative all’esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dai campi elettromagnetici.
La nuova disciplina riguarda, in particolare, la protezione per la salute e la sicurezza dei lavoratori dovuti agli effetti biofisici diretti e agli effetti indiretti noti provocati dai campi elettromagnetici.
Il D.Lgs 159/2016 modifica il testo del D.Lgs 81/08 (Testo aggiornato) in particolare agli articoli 206, 207, 209, 210, 211, 212 e aggiunge l’articolo 210-bis.
Nel dettaglio vengono introdotte le seguenti modifiche :
Campo di applicazione (Art. 206)
a) l’articolo 206 è sostituito dal seguente:
«Art. 206 (Campo di applicazione).
1. Il presente capo determina i requisiti minimi per la protezione dei lavoratori contro i rischi per la salute e la sicurezza derivanti dall’esposizione ai campi elettromagnetici (da 0 Hz a 300 GHz) , come definiti dall’articolo 207, durante il lavoro. Le disposizioni riguardano la protezione dai rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori dovuti agli effetti biofisici diretti e agli effetti indiretti noti provocati dai campi elettromagnetici.
2. I Valori limite di esposizione (VLE) stabiliti nel presente capo riguardano soltanto le relazioni scientificamente accertate tra effetti biofisici diretti a breve termine ed esposizione ai campi elettromagnetici.
3. Il presente capo non riguarda la protezione da eventuali effetti a lungo termine e i rischi risultanti dal contatto con i conduttori in tensione.
4. Per il personale che lavora presso impianti militari operativi o che partecipa ad attività militari, ivi comprese esercitazioni militari internazionali congiunte, in applicazione degli articoli 3, comma 2, e 13, comma 1 -bis, ferme restando le disposizioni di cui agli articoli 182 e 210 del presente decreto, il sistema di protezione equivalente di cui all’articolo 10, paragrafo 1, lettera b) , della direttiva 2013/35/UE è costituito dalle particolari norme di tutela tecnico-militare per la sicurezza e la salute del personale, di cui agli articoli 245 e 253 del decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 90, nel rispetto dei criteri ivi previsti.»;
Definizioni (Art. 207)
b) l’articolo 207 è sostituito dal seguente:
«Art. 207 (Definizioni).
1. Ai fini del presente capo si intendono per:
a) “campi elettromagnetici”, campi elettrici statici, campi magnetici statici e campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici variabili nel tempo con frequenze sino a 300 GHz;
b) “effetti biofisici diretti”, effetti provocati direttamente nel corpo umano a causa della sua presenza all’interno di un campo elettromagnetico, che comprendono:
1) effetti termici, quali il riscaldamento dei tessuti a causa dell’assorbimento di energia dai campi elettromagnetici nei tessuti medesimi;
2) effetti non termici, quali la stimolazione di muscoli, nervi e organi sensoriali. Tali effetti possono essere di detrimento per la salute mentale e fisica dei lavoratori esposti. Inoltre, la stimolazione degli organi sensoriali può comportare sintomi transitori quali vertigini e fosfeni.
Inoltre, tali effetti possono generare disturbi temporanei e infl uenzare le capacità cognitive o altre funzioni cerebrali o muscolari e possono, pertanto, influire negativamente sulla capacità di un lavoratore di operare in modo sicuro;
3) correnti negli arti;
c) “effetti indiretti”, effetti provocati dalla presenza di un oggetto in un campo elettromagnetico, che potrebbe essere causa di un pericolo per la salute e sicurezza, quali:
1) interferenza con attrezzature e dispositivi medici elettronici, compresi stimolatori cardiaci e altri impianti o dispositivi medici portati sul corpo;
2) rischio propulsivo di oggetti ferromagnetici all’interno di campi magnetici statici;
3) innesco di dispositivi elettro-esplosivi (detonatori);
4) incendi ed esplosioni dovuti all’accensione di materiali infiammabili a causa di scintille prodotte da campi indotti, correnti di contatto o scariche elettriche;
5) correnti di contatto;
d) “Valori limite di esposizione (VLE)”, valori stabiliti sulla base di considerazioni biofisiche e biologiche, in particolare sulla base degli effetti diretti acuti e a breve termine scientificamente accertati, ossia gli effetti termici e la stimolazione elettrica dei tessuti;
e) “VLE relativi agli effetti sanitari”, VLE al di sopra dei quali i lavoratori potrebbero essere soggetti a effetti nocivi per la salute, quali il riscaldamento termico o la stimolazione del tessuto nervoso o muscolare;
f) “VLE relativi agli effetti sensoriali”, VLE al di sopra dei quali i lavoratori potrebbero essere soggetti a disturbi transitori delle percezioni sensoriali e a modifiche minori nelle funzioni cerebrali;
g) “valori di azione (VA)”, livelli operativi stabiliti per semplificare il processo di dimostrazione della conformità ai pertinenti VLE e, ove appropriato, per prendere le opportune misure di protezione o prevenzione specificate nel presente capo. Nell’allegato XXXVI, parte II:
1) per i campi elettrici, per “VA inferiori” e “VA superiori” s’intendono i livelli connessi alle specifiche misure di protezione o prevenzione stabilite nel presente capo;
2) per i campi magnetici, per “VA inferiori” s’intendono i valori connessi ai VLE relativi agli effetti sensoriali e per “VA superiori” i valori connessi ai VLE relativi agli effetti sanitari.»;
…
Valutazione dei rischi e identificazione dell’esposizione (Art. 209)
d) L’articolo 209 è sostituito dal seguente:
«Art. 209 (Valutazione dei rischi e identificazione dell’esposizione).
1. Nell’ambito della valutazione dei rischi di cui all’articolo 181, il datore di lavoro valuta tutti i rischi per i lavoratori derivanti da campi elettromagnetici sul luogo di lavoro e, quando necessario, misura o calcola i livelli dei campi elettromagnetici ai quali sono esposti i lavoratori.
La valutazione, la misurazione e il calcolo devono essere effettuati tenendo anche conto delle guide pratiche della Commissione europea, delle pertinenti norme tecniche europee e del Comitato elettrotecnico italiano (CEI), delle specifiche buone prassi individuate o emanate dalla Commissione consultiva permanente di cui all’articolo 6 del presente decreto, e delle informazioni reperibili presso banche dati dell’INAIL o delle regioni. La valutazione, la misurazione e il calcolo devono essere effettuati, inoltre, tenendo anche conto delle informazioni sull’uso e sulla sicurezza rilasciate dai fabbricanti o dai distributori delle attrezzature, ovvero dei livelli di emissione indicati in conformità alla legislazione europea, ove applicabili alle condizioni di esposizione sul luogo di lavoro o sul luogo di installazione.
2. Qualora non sia possibile stabilire con certezza il rispetto dei VLE sulla base di informazioni facilmente accessibili, la valutazione dell’esposizione è effettuata sulla base di misurazioni o calcoli. In tal caso si deve tenere conto delle incertezze riguardanti la misurazione o il calcolo, quali errori numerici, modellizzazione delle sorgenti, geometria del modello anatomico e proprietà elettriche dei tessuti e dei materiali, determinate secondo la buona prassi metrologica.
3. La valutazione, la misurazione e il calcolo di cui al comma 1, non devono necessariamente essere effettuati in luoghi di lavoro accessibili al pubblico, ove si sia già proceduto ad una valutazione conformemente alle disposizioni relative alla limitazione dell’esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici da 0 Hz a 300 GHz e risultino rispettate per i lavoratori le restrizioni previste dalla raccomandazione 1999/519/CE del Consiglio, del 12 luglio 1999, e siano esclusi rischi relativi alla sicurezza.
4. La valutazione, la misurazione e il calcolo di cui al comma 1, non devono necessariamente essere effettuati ove siano utilizzate dai lavoratori, conformemente alla loro destinazione d’uso, attrezzature destinate al pubblico, conformi a norme di prodotto dell’Unione europea che stabiliscano livelli di sicurezza più rigorosi rispetto a quelli previsti dal presente capo, e non sia utilizzata nessun’altra attrezzatura.
5. Nell’ambito della valutazione del rischio di cui all’articolo 181, il datore di lavoro presta particolare attenzione ai seguenti elementi:
a) la frequenza, il livello, la durata e il tipo di esposizione, inclusa la distribuzione sul corpo del lavoratore e sul volume del luogo di lavoro;
b) i valori limite di esposizione e i valori di azione di cui all’articolo 208;
c) effetti biofi sici diretti;
d) tutti gli effetti sulla salute e sulla sicurezza dei lavoratori particolarmente sensibili al rischio; eventuali effetti sulla salute e la sicurezza dei lavoratori esposti a rischi particolari, con particolare riferimento a soggetti portatori di dispositivi medici impiantati, attivi o passivi, o dispositivi medici portati sul corpo e le lavoratrici in stato di gravidanza;
e) qualsiasi effetto indiretto di cui all’articolo 207, comma 1, lettera c);
f) l’esistenza di attrezzature di lavoro alternative progettate per ridurre i livelli di esposizione ai campi elettromagnetici;
g) la disponibilità di azioni di risanamento volte a minimizzare i livelli di esposizione ai campi elettromagnetici;
h) informazioni adeguate raccolte nel corso della sorveglianza sanitaria di cui all’articolo 211;
i) informazioni fornite dal fabbricante delle attrezzature;
l) altre informazioni pertinenti relative a salute e sicurezza;
m) sorgenti multiple di esposizione;
n) esposizione simultanea a campi di frequenze diverse.
6. Il datore di lavoro precisa, nel documento di valutazione del rischio di cui all’articolo 28, le misure adottate, previste dall’articolo 210.
7. Fatti salvi gli articoli 50, 184, 210 e 210 -bis del presente decreto, il datore di lavoro privato può consentire l’accesso al documento di valutazione di cui al comma 1 in tutti i casi in cui vi sia interesse e in conformità alle disposizioni vigenti e lo può negare qualora tale accesso pregiudichi la tutela dei propri interessi commerciali, compresi quelli relativi alla proprietà intellettuale e in conformità alle disposizioni vigenti. Per i documenti di valutazione dei rischi elaborati o detenuti da pubbliche amministrazioni, si applica la disciplina del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33. Qualora la valutazione contenga i dati personali dei lavoratori, l’accesso avviene nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.»
Testo aggiornato del DECRETO LEGISLATIVO 9 aprile 2008, n. 81
Atto completo:
DECRETO LEGISLATIVO 1 agosto 2016, n. 159
Attuazione della direttiva 2013/35/UE sulle disposizioni minime di sicurezza e di salute relative all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici (campi elettromagnetici) e che abroga la direttiva 2004/40/CE. (16G00172)
(GU n.192 del 18-8-2016)
Vigente al: 2-9-2016
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 2013/35/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 giugno 2013 sulle disposizioni minime di sicurezza e
di salute relative all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti
dagli agenti fisici (campi elettromagnetici) - (ventesima direttiva
particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva
89/391/CEE) che abroga la direttiva 2004/40/CE;
Vista la legge 9 luglio 2015, n. 114, recante delega al Governo per
il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti
dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2014 e, in
particolare, gli articoli 1 e 16 e l'allegato B;
Visto il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, recante
attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in
materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di
lavoro;
Vista la legge 22 febbraio 2001, n. 36, concernente legge quadro
sulla protezione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed
elettromagnetici;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2000, n. 187, attuazione
della direttiva 97/43/EURATOM in materia di protezione sanitaria
delle persone contro i pericoli delle radiazioni ionizzanti connesse
ad esposizioni mediche;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 29 aprile 2016;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
adottato nella riunione del 26 maggio 2016;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nelle
riunione del 28 luglio 2016;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con i
Ministri degli affari esteri e della cooperazione internazionale,
della giustizia, dell'economia e delle finanze, della salute e dello
sviluppo economico;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Modifiche al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81
1. Al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) l'articolo 206 e' sostituito dal seguente:
«Art. 206 (Campo di applicazione). - 1. Il presente capo determina
i requisiti minimi per la protezione dei lavoratori contro i rischi
per la salute e la sicurezza derivanti dall'esposizione ai campi
elettromagnetici (da 0 Hz a 300 GHz), come definiti dall'articolo
207, durante il lavoro. Le disposizioni riguardano la protezione dai
rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori dovuti agli
effetti biofisici diretti e agli effetti indiretti noti provocati dai
campi elettromagnetici.
2. I Valori limite di esposizione (VLE) stabiliti nel presente capo
riguardano soltanto le relazioni scientificamente accertate tra
effetti biofisici diretti a breve termine ed esposizione ai campi
elettromagnetici.
3. Il presente capo non riguarda la protezione da eventuali effetti
a lungo termine e i rischi risultanti dal contatto con i conduttori
in tensione.
4. Per il personale che lavora presso impianti militari operativi o
che partecipa ad attivita' militari, ivi comprese esercitazioni
militari internazionali congiunte, in applicazione degli articoli 3,
comma 2, e 13, comma 1-bis, ferme restando le disposizioni di cui
agli articoli 182 e 210 del presente decreto, il sistema di
protezione equivalente di cui all'articolo 10, paragrafo 1, lettera
b), della direttiva 2013/35/UE e' costituito dalle particolari norme
di tutela tecnico-militare per la sicurezza e la salute del
personale, di cui agli articoli 245 e 253 del decreto del Presidente
della Repubblica 15 marzo 2010, n. 90, nel rispetto dei criteri ivi
previsti.»;
b) l'articolo 207 e' sostituito dal seguente:
«Art. 207 (Definizioni). - 1. Ai fini del presente capo si
intendono per:
a) "campi elettromagnetici", campi elettrici statici, campi
magnetici statici e campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici
variabili nel tempo con frequenze sino a 300 GHz;
b) "effetti biofisici diretti", effetti provocati direttamente
nel corpo umano a causa della sua presenza all'interno di un campo
elettromagnetico, che comprendono:
1) effetti termici, quali il riscaldamento dei tessuti a causa
dell'assorbimento di energia dai campi elettromagnetici nei tessuti
medesimi;
2) effetti non termici, quali la stimolazione di muscoli, nervi
e organi sensoriali. Tali effetti possono essere di detrimento per la
salute mentale e fisica dei lavoratori esposti. Inoltre, la
stimolazione degli organi sensoriali puo' comportare sintomi
transitori quali vertigini e fosfeni. Inoltre, tali effetti possono
generare disturbi temporanei e influenzare le capacita' cognitive o
altre funzioni cerebrali o muscolari e possono, pertanto, influire
negativamente sulla capacita' di un lavoratore di operare in modo
sicuro;
3) correnti negli arti;
c) "effetti indiretti", effetti provocati dalla presenza di un
oggetto in un campo elettromagnetico, che potrebbe essere causa di un
pericolo per la salute e sicurezza, quali:
1) interferenza con attrezzature e dispositivi medici
elettronici, compresi stimolatori cardiaci e altri impianti o
dispositivi medici portati sul corpo;
2) rischio propulsivo di oggetti ferromagnetici all'interno di
campi magnetici statici;
3) innesco di dispositivi elettro-esplosivi (detonatori);
4) incendi ed esplosioni dovuti all'accensione di materiali
infiammabili a causa di scintille prodotte da campi indotti, correnti
di contatto o scariche elettriche;
5) correnti di contatto;
d) "Valori limite di esposizione (VLE)", valori stabiliti sulla
base di considerazioni biofisiche e biologiche, in particolare sulla
base degli effetti diretti acuti e a breve termine scientificamente
accertati, ossia gli effetti termici e la stimolazione elettrica dei
tessuti;
e) "VLE relativi agli effetti sanitari", VLE al di sopra dei
quali i lavoratori potrebbero essere soggetti a effetti nocivi per la
salute, quali il riscaldamento termico o la stimolazione del tessuto
nervoso o muscolare;
f) "VLE relativi agli effetti sensoriali", VLE al di sopra dei
quali i lavoratori potrebbero essere soggetti a disturbi transitori
delle percezioni sensoriali e a modifiche minori nelle funzioni
cerebrali;
g) "valori di azione (VA)", livelli operativi stabiliti per
semplificare il processo di dimostrazione della conformita' ai
pertinenti VLE e, ove appropriato, per prendere le opportune misure
di protezione o prevenzione specificate nel presente capo.
Nell'allegato XXXVI, parte II:
1) per i campi elettrici, per "VA inferiori" e "VA superiori"
s'intendono i livelli connessi alle specifiche misure di protezione o
prevenzione stabilite nel presente capo;
2) per i campi magnetici, per "VA inferiori" s'intendono i
valori connessi ai VLE relativi agli effetti sensoriali e per "VA
superiori" i valori connessi ai VLE relativi agli effetti sanitari.»;
c) l'articolo 208 e' sostituito dal seguente:
«Art. 208 (Valori limite di esposizione e valori di azione). - 1.
Le grandezze fisiche relative all'esposizione ai campi
elettromagnetici sono indicate nell'allegato XXXVI, parte I. I VLE
relativi agli effetti sanitari, i VLE relativi agli effetti
sensoriali e i VA sono riportati nell'allegato XXXVI, parti II e III.
2. Il datore di lavoro assicura che l'esposizione dei lavoratori ai
campi elettromagnetici non superi i VLE relativi agli effetti
sanitari e i VLE relativi agli effetti sensoriali, di cui
all'allegato XXXVI, parte II per gli effetti non termici e di cui
all'allegato XXXVI, parte III per gli effetti termici. Il rispetto
dei VLE relativi agli effetti sanitari e dei VLE relativi agli
effetti sensoriali deve essere dimostrato ricorrendo alle procedure
di valutazione dell'esposizione di cui all'articolo 209. Qualora
l'esposizione dei lavoratori ai campi elettromagnetici superi uno
qualsiasi dei VLE, il datore di lavoro adotta misure immediate in
conformita' dell'articolo 210, comma 7.
3. Ai fini del presente capo, si considera che i VLE siano
rispettati qualora il datore di lavoro dimostri che i pertinenti VA
di cui all'allegato XXXVI, parti II e III, non siano stati superati.
Nel caso in cui l'esposizione superi i VA, il datore di lavoro adotta
misure in conformita' dell'articolo 210, comma 1, salvo che la
valutazione effettuata in conformita' dell'articolo 209, comma 1,
dimostri che non sono superati i pertinenti VLE e che possono essere
esclusi rischi per la sicurezza.
4. Fermo restando quanto previsto al comma 3, l'esposizione puo'
superare:
a) i VA inferiori per i campi elettrici di cui all'allegato XXXVI
parte II, tabella B1, seconda colonna, ove giustificato dalla pratica
o dal processo produttivo, purche' siano verificate le seguenti
condizioni:
1) non siano superati i VLE relativi agli effetti sanitari di
cui all'allegato XXXVI, parte II, tabella A2;
2) siano evitate eccessive scariche elettriche e correnti di
contatto di cui all'allegato XXXVI, parte II, tabella B3) attraverso
le misure specifiche di protezione di cui all'articolo 210, comma 5;
3) siano state fornite ai lavoratori e ai rappresentanti dei
lavoratori per la sicurezza informazioni sulle situazioni di rischio
di cui all'articolo 210-bis, comma 1, lettera b);
b) i VA inferiori per i campi magnetici di cui all'allegato
XXXVI, parte II, tabella B2, seconda colonna, ove giustificato dalla
pratica o dal processo produttivo, anche a livello della testa e del
tronco, durante il turno di lavoro, purche' siano verificate le
seguenti condizioni:
1) il superamento dei VA inferiori per i campi magnetici di cui
all'allegato XXXVI, parte II, tabella B2, e l'eventuale superamento
dei VLE per gli effetti sensoriali di cui all'allegato XXXVI, parte
II, tabella A3, sia solamente temporaneo in relazione al processo
produttivo;
2) non siano superati i VLE relativi agli effetti sanitari di
cui all'allegato XXXVI, parte II, tabella A2;
3) siano adottate misure in conformita' all'articolo 210, comma
8, in caso di sintomi transitori di cui alla lettera a) del medesimo
comma;
4) siano state fornite ai lavoratori e ai rappresentanti dei
lavoratori per la sicurezza informazioni sulle situazioni di rischio
di cui all'articolo 210-bis, comma 1, lettera b).
5. Fermo restando quanto previsto ai commi 2, 3 e 4, l'esposizione
puo' superare i VLE relativi agli effetti sensoriali di cui
all'allegato XXXVI, parte II, tabelle A1 e A3, e parte III, tabella
A2, durante il turno di lavoro, ove giustificato dalla pratica o dal
processo produttivo, purche' siano verificate le seguenti condizioni:
a) il loro superamento sia solamente temporaneo in relazione al
processo produttivo;
b) non siano superati i corrispondenti VLE relativi agli effetti
sanitari di cui all'allegato XXXVI, parte II, tabelle A1 e A2 e parte
III, tabelle A1 e A3;
c) nel caso di superamento dei VLE relativi agli effetti
sensoriali di cui all'allegato XXXVI, parte II, tabella A1, siano
state prese misure specifiche di protezione in conformita'
all'articolo 210, comma 6;
d) siano adottate misure in conformita' all'articolo 210, comma
8, in caso di sintomi transitori, di cui alla lettera b) del medesimo
comma;
e) siano state fornite ai lavoratori informazioni sulle
situazioni di rischio di cui all'articolo 210-bis, comma 1, lettera
b).
6. Nei casi di cui ai commi 4 e 5, il datore di lavoro comunica
all'organo di vigilanza territorialmente competente il superamento
dei valori ivi indicati, mediante una relazione
tecnico-protezionistica contenente:
a) le motivazioni per cui ai fini della pratica o del processo
produttivo e' necessario il superamento temporaneo dei VA inferiori o
degli VLE relativi agli effetti sensoriali;
b) il livello di esposizione dei lavoratori e l'entita' del
superamento;
c) il numero di lavoratori interessati;
d) le tecniche di valutazione utilizzate;
e) le specifiche misure di protezione adottate in conformita'
all'articolo 210;
f) le azioni adottate in caso di sintomi transitori;
g) le informazioni fornite ai lavoratori e ai rappresentanti dei
lavoratori per la sicurezza sulle situazioni di rischio di cui
all'articolo 210-bis, comma 1, lettera b).»;
d) l'articolo 209 e' sostituito dal seguente:
«Art. 209 (Valutazione dei rischi e identificazione
dell'esposizione). - 1. Nell'ambito della valutazione dei rischi di
cui all'articolo 181, il datore di lavoro valuta tutti i rischi per i
lavoratori derivanti da campi elettromagnetici sul luogo di lavoro e,
quando necessario, misura o calcola i livelli dei campi
elettromagnetici ai quali sono esposti i lavoratori. La valutazione,
la misurazione e il calcolo devono essere effettuati tenendo anche
conto delle guide pratiche della Commissione europea, delle
pertinenti norme tecniche europee e del Comitato elettrotecnico
italiano (CEI), delle specifiche buone prassi individuate o emanate
dalla Commissione consultiva permanente di cui all'articolo 6 del
presente decreto, e delle informazioni reperibili presso banche dati
dell'INAIL o delle regioni. La valutazione, la misurazione e il
calcolo devono essere effettuati, inoltre, tenendo anche conto delle
informazioni sull'uso e sulla sicurezza rilasciate dai fabbricanti o
dai distributori delle attrezzature, ovvero dei livelli di emissione
indicati in conformita' alla legislazione europea, ove applicabili
alle condizioni di esposizione sul luogo di lavoro o sul luogo di
installazione.
2. Qualora non sia possibile stabilire con certezza il rispetto dei
VLE sulla base di informazioni facilmente accessibili, la valutazione
dell'esposizione e' effettuata sulla base di misurazioni o calcoli.
In tal caso si deve tenere conto delle incertezze riguardanti la
misurazione o il calcolo, quali errori numerici, modellizzazione
delle sorgenti, geometria del modello anatomico e proprieta'
elettriche dei tessuti e dei materiali, determinate secondo la buona
prassi metrologica.
3. La valutazione, la misurazione e il calcolo di cui al comma 1,
non devono necessariamente essere effettuati in luoghi di lavoro
accessibili al pubblico, ove si sia gia' proceduto ad una valutazione
conformemente alle disposizioni relative alla limitazione
dell'esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici da 0 Hz
a 300 GHz e risultino rispettate per i lavoratori le restrizioni
previste dalla raccomandazione 1999/519/CE del Consiglio, del 12
luglio 1999, e siano esclusi rischi relativi alla sicurezza.
4. La valutazione, la misurazione e il calcolo di cui al comma 1,
non devono necessariamente essere effettuati ove siano utilizzate dai
lavoratori, conformemente alla loro destinazione d'uso, attrezzature
destinate al pubblico, conformi a norme di prodotto dell'Unione
europea che stabiliscano livelli di sicurezza piu' rigorosi rispetto
a quelli previsti dal presente capo, e non sia utilizzata
nessun'altra attrezzatura.
5. Nell'ambito della valutazione del rischio di cui all'articolo
181, il datore di lavoro presta particolare attenzione ai seguenti
elementi:
a) la frequenza, il livello, la durata e il tipo di esposizione,
inclusa la distribuzione sul corpo del lavoratore e sul volume del
luogo di lavoro;
b) i valori limite di esposizione e i valori di azione di cui
all'articolo 208;
c) effetti biofisici diretti;
d) tutti gli effetti sulla salute e sulla sicurezza dei
lavoratori particolarmente sensibili al rischio; eventuali effetti
sulla salute e la sicurezza dei lavoratori esposti a rischi
particolari, con particolare riferimento a soggetti portatori di
dispositivi medici impiantati, attivi o passivi, o dispositivi medici
portati sul corpo e le lavoratrici in stato di gravidanza;
e) qualsiasi effetto indiretto di cui all'articolo 207, comma 1,
lettera c);
f) l'esistenza di attrezzature di lavoro alternative progettate
per ridurre i livelli di esposizione ai campi elettromagnetici;
g) la disponibilita' di azioni di risanamento volte a minimizzare
i livelli di esposizione ai campi elettromagnetici;
h) informazioni adeguate raccolte nel corso della sorveglianza
sanitaria di cui all'articolo 211;
i) informazioni fornite dal fabbricante delle attrezzature;
l) altre informazioni pertinenti relative a salute e sicurezza;
m) sorgenti multiple di esposizione;
n) esposizione simultanea a campi di frequenze diverse.
6. Il datore di lavoro precisa, nel documento di valutazione del
rischio di cui all'articolo 28, le misure adottate, previste
dall'articolo 210.
7. Fatti salvi gli articoli 50, 184, 210 e 210-bis del presente
decreto, il datore di lavoro privato puo' consentire l'accesso al
documento di valutazione di cui al comma 1 in tutti i casi in cui vi
sia interesse e in conformita' alle disposizioni vigenti e lo puo'
negare qualora tale accesso pregiudichi la tutela dei propri
interessi commerciali, compresi quelli relativi alla proprieta'
intellettuale e in conformita' alle disposizioni vigenti. Per i
documenti di valutazione dei rischi elaborati o detenuti da pubbliche
amministrazioni, si applica la disciplina del decreto legislativo 14
marzo 2013, n. 33. Qualora la valutazione contenga i dati personali
dei lavoratori, l'accesso avviene nel rispetto delle disposizioni di
cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.»;
e) l'articolo 210 e' sostituito dal seguente:
«Art. 210 (Disposizioni miranti ad eliminare o ridurre i rischi). -
1. A seguito della valutazione dei rischi, qualora risulti che i
valori di azione di cui all'articolo 208 sono superati, il datore di
lavoro, a meno che la valutazione effettuata a norma dell'articolo
209, comma 1, dimostri che i pertinenti valori limite di esposizione
non sono superati e che possono essere esclusi rischi relativi alla
sicurezza, elabora ed applica un programma d'azione che comprenda
misure tecniche e organizzative intese a prevenire esposizioni
superiori ai valori limite di esposizione relativi agli effetti
sensoriali e ai valori limite di esposizione relativi agli effetti
sanitari, tenendo conto in particolare:
a) di altri metodi di lavoro che implicano una minore esposizione
ai campi elettromagnetici;
b) della scelta di attrezzature che emettano campi
elettromagnetici di intensita' inferiore, tenuto conto del lavoro da
svolgere;
c) delle misure tecniche per ridurre l'emissione dei campi
elettromagnetici, incluso se necessario l'uso di dispositivi di
sicurezza, schermature o di analoghi meccanismi di protezione della
salute;
d) degli appropriati programmi di manutenzione delle attrezzature
di lavoro, dei luoghi e delle postazioni di lavoro;
e) della progettazione e della struttura dei luoghi e delle
postazioni di lavoro;
f) della limitazione della durata e dell'intensita'
dell'esposizione;
g) della disponibilita' di adeguati dispositivi di protezione
individuale;
h) di misure appropriate al fine di limitare e controllare
l'accesso, quali segnali, etichette, segnaletica al suolo e barriere;
i) in caso di esposizione a campi elettrici, delle misure e
procedure volte a gestire le scariche elettriche e le correnti di
contatto mediante mezzi tecnici e mediante la formazione dei
lavoratori.
2. Sulla base della valutazione dei rischi di cui all'articolo 209,
il datore di lavoro elabora e applica un programma d'azione che
comprenda misure tecniche e organizzative volte a prevenire qualsiasi
rischio per lavoratori appartenenti a gruppi particolarmente
sensibili al rischio e qualsiasi rischio dovuto a effetti indiretti
di cui all'articolo 207.
3. Il datore di lavoro, in conformita' all'articolo 183, adatta le
misure di cui al presente articolo alle esigenze dei lavoratori
appartenenti a gruppi particolarmente sensibili al rischio e, se del
caso, a valutazioni individuali dei rischi, in particolare nei
confronti dei lavoratori che hanno dichiarato, anche a seguito delle
informazioni ricevute ai sensi dell'articolo 210-bis, di essere
portatori di dispositivi medici impiantati attivi o passivi, o hanno
dichiarato l'uso di dispositivi medici sul corpo o nei confronti
delle lavoratrici in stato di gravidanza che hanno informato il
datore di lavoro della loro condizione.
4. Sulla base della valutazione dei rischi di cui all'articolo 209,
i luoghi di lavoro in cui i lavoratori possono essere esposti a campi
elettromagnetici che superano i VA sono indicati con un'apposita
segnaletica conforme a quanto stabilito nel titolo V del presente
decreto, recante le prescrizioni minime per la segnaletica di
sicurezza e di salute sul luogo di lavoro. Le aree in questione sono
inoltre identificate e l'accesso alle stesse e' limitato in maniera
opportuna.
5. Nei casi di cui all'articolo 208, commi 3 e 4, sono adottate
misure di protezione specifiche, quali l'informazione e la formazione
dei lavoratori a norma dell'articolo 210-bis, l'uso di strumenti
tecnici e la protezione individuale, da realizzarsi anche mediante la
messa a terra degli oggetti di lavoro, il collegamento elettrico dei
lavoratori con gli oggetti di lavoro nonche', se del caso e a norma
degli articoli 75, 76 e 77, con l'impiego di scarpe e guanti isolanti
e di indumenti protettivi.
6. Nel caso di cui all'articolo 208, comma 5, sono adottate misure
di protezione specifiche, quali il controllo dei movimenti.
7. I lavoratori non devono essere esposti a valori superiori ai VLE
relativi agli effetti sanitari e ai VLE relativi agli effetti
sensoriali a meno che non sussistano le condizioni di cui
all'articolo 212, e all'articolo 208, commi 3, 4 e 5. Qualora,
nonostante i provvedimenti presi dal datore di lavoro in applicazione
del presente capo, i VLE relativi agli effetti sanitari o i VLE
relativi agli effetti sensoriali sono superati, il datore di lavoro
adotta misure immediate per riportare l'esposizione al di sotto dei
VLE. Il datore di lavoro individua e registra le cause del
superamento dei VLE relativi agli effetti sanitari e dei VLE relativi
agli effetti sensoriali e modifica di conseguenza le misure di
protezione e prevenzione per evitare un nuovo superamento. Le misure
di protezione e prevenzione modificate sono conservate con le
modalita' di cui all'articolo 53.
8. Nei casi di cui all'articolo 208, commi 3, 4 e 5, nonche'
nell'ipotesi in cui il lavoratore riferisce la comparsa di sintomi
transitori, il datore di lavoro aggiorna, se necessario, la
valutazione dei rischi e le misure di prevenzione. Ai fini del
presente comma, i sintomi transitori possono comprendere:
a) percezioni ed effetti sensoriali nel funzionamento del sistema
nervoso centrale, nella testa, indotti da campi magnetici variabili
nel tempo;
b) effetti indotti da campi magnetici statici, quali vertigini e
nausea.»;
f) dopo l'articolo 210 e' inserito il seguente:
«Art. 210-bis (Informazione e formazione dei lavoratori e dei
rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza). - 1. Ai sensi di
quanto previsto all'articolo 184, comma 1, lettera b), il datore di
lavoro garantisce, inoltre, che i lavoratori che potrebbero essere
esposti ai rischi derivanti dai campi elettromagnetici sul luogo di
lavoro e i loro rappresentanti ricevano le informazioni e la
formazione necessarie in relazione al risultato della valutazione dei
rischi con particolare riguardo:
a) agli eventuali effetti indiretti dell'esposizione;
b) alla possibilita' di sensazioni e sintomi transitori dovuti a
effetti sul sistema nervoso centrale o periferico;
c) alla possibilita' di rischi specifici nei confronti di
lavoratori appartenenti a gruppi particolarmente sensibili al
rischio, quali i soggetti portatori di dispositivi medici o di
protesi metalliche e le lavoratrici in stato di gravidanza.»;
g) l'articolo 211 e' sostituito dal seguente:
«Art. 211 (Sorveglianza sanitaria). - La sorveglianza sanitaria
viene effettuata periodicamente, di norma una volta l'anno o con
periodicita' inferiore decisa dal medico competente con particolare
riguardo ai lavoratori particolarmente sensibili al rischio di cui
all'articolo 183, tenuto conto dei risultati della valutazione dei
rischi trasmessi dal datore di lavoro. L'organo di vigilanza, con
provvedimento motivato, puo' disporre contenuti e periodicita'
diversi da quelli forniti dal medico competente.
2. Nel caso in cui un lavoratore segnali effetti indesiderati o
inattesi sulla salute, ivi compresi effetti sensoriali, il datore di
lavoro garantisce, in conformita' all'articolo 41, che siano forniti
al lavoratore o ai lavoratori interessati un controllo medico e, se
necessario, una sorveglianza sanitaria appropriati. Il controllo di
cui al presente comma e' garantito anche nei casi in cui sia stata
rilevata un'esposizione superiore ai VLE per gli effetti sensoriali
oppure un'esposizione superiore ai VLE per gli effetti sanitari.
3. I controlli e la sorveglianza di cui al presente articolo sono
effettuati, a cura e spese del datore di lavoro, in orario scelto da
lavoratore.»;
h) l'articolo 212 e' sostituito dal seguente:
«Art. 212 (Deroghe). - 1. Il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministero della salute, puo' autorizzare,
su richiesta del datore di lavoro e in presenza di specifiche
circostanze documentate e soltanto per il periodo in cui rimangono
tali, deroghe al rispetto dei VLE di cui all'articolo 208, comma 1,
secondo criteri e modalita' da definirsi con decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro della
salute, da adottarsi entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione. Il datore di lavoro informa il
rappresentante dei lavoratori per la sicurezza della richiesta di
deroga.
2. L'autorizzazione delle deroghe di cui al comma 1 e' subordinata
al rispetto delle seguenti condizioni:
a) dalla valutazione del rischio effettuata conformemente
all'articolo 209 risulti dimostrato che i VLE sono superati;
b) tenuto conto dello stato dell'arte, risultano applicate tutte
le misure tecnico-organizzative;
c) le circostanze giustificano debitamente il superamento dei
VLE;
d) si e' tenuto conto delle caratteristiche del luogo di lavoro,
delle attrezzature di lavoro e delle pratiche di lavoro;
e) il datore di lavoro dimostra che i lavoratori sono sempre
protetti contro gli effetti nocivi per la salute e i rischi per la
sicurezza, avvalendosi in particolare di norme e orientamenti
comparabili, piu' specifici e riconosciuti a livello internazionale;
f) nel caso di installazione, controllo, uso, sviluppo e
manutenzione degli apparati di Risonanza magnetica (RM) per i
pazienti nel settore sanitario o della ricerca correlata, il datore
di lavoro dimostra che i lavoratori sono sempre protetti dagli
effetti nocivi per la salute e dai rischi per la sicurezza,
assicurando in particolare che siano seguite le istruzioni per l'uso
in condizioni di sicurezza fornite dal fabbricante ai sensi del
decreto legislativo 24 febbraio 1997, n. 46, e successive
modificazioni, concernente "Attuazione della direttiva 93/42/CEE,
concernente i dispositivi medici.";
i) all'articolo 219 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, lettera a), le parole: "209, commi 1 e 5" sono
sostituite dalle seguenti: "209, commi 1 e 6";
2) al comma 1, lettera b), le parole: "e 209, commi 2 e 4."
sono sostituite dalle seguenti: "e 209, comma 5.";
3) al comma 2, lettera a), le parole: ", 210, comma 1," sono
sostituite dalle seguenti: ", 210, commi 1 e 2,";
4) al comma 2, lettera b), le parole: ", 210, commi 2 e 3,"
sono sostituite dalle seguenti: ", 210, commi da 3 a 8.";
l) l'allegato XXXVI e' sostituito dall'allegato al presente
decreto.».
Art. 2
Clausola di invarianza finanziaria
1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le pubbliche amministrazioni interessate provvedono ai compiti
previsti dal presente decreto con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 1° agosto 2016
MATTARELLA
Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri
Poletti, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali
Gentiloni Silveri, Ministro degli
affari esteri e della cooperazione
internazionale
Orlando, Ministro della giustizia
Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze
Calenda, Ministro dello sviluppo
economico
Visto, il Guardasigilli: Orlando
Allegato 1
(articolo 1, comma 1, lettera l)
«Allegato XXXVI
Parte I - Grandezze fisiche concernenti l'esposizione ai campi
elettromagnetici.
Le seguenti grandezze fisiche sono utilizzate per descrivere
l'esposizione ai campi elettromagnetici:
l'intensita' di campo elettrico (E) e' una quantita' vettoriale
che corrisponde alla forza esercitata su una particella carica
indipendentemente dal suo movimento nello spazio. E' espressa in volt
per metro (Vm-1 ). E' necessario distinguere il campo elettrico
ambientale rispetto al campo elettrico presente all'interno del corpo
(in situ) a seguito dell'esposizione al campo elettrico ambientale;
la corrente attraverso gli arti (IL) e' la corrente che
attraversa gli arti di una persona esposta a campi elettromagnetici
nell'intervallo di frequenze comprese tra 10 MHz e 110 MHz a seguito
del contatto con un oggetto in un campo elettromagnetico o del flusso
di correnti capacitive indotte nel corpo esposto. E' espressa in
ampere (A);
la corrente di contatto (IC) e' una corrente che compare quando
una persona entra in contatto con un oggetto conduttore a diverso
potenziale elettrico all'interno di un campo elettromagnetico. E'
espressa in ampere (A). Una corrente di contatto stabile nel tempo si
verifica quando la persona e' in contatto continuo con un oggetto
all'interno di un campo elettromagnetico. Nel momento in cui si
stabilisce tale contatto, puo' verificarsi una scarica di scintille
con correnti transitorie associate;
la carica elettrica (Q) e' la grandezza impiegata per le scariche
elettriche ed e' espressa in coulomb (C);
l'intensita' di campo magnetico (H) e' una grandezza vettoriale
che, insieme all'induzione magnetica, specifica un campo magnetico in
qualunque punto dello spazio. E' espressa in ampere per metro (Am-1
);
l'induzione magnetica (B) e' una grandezza vettoriale che
determina una forza che agisce sulle cariche in movimento. E'
espressa in tesla (T). Nello spazio libero e nei materiali biologici
l'induzione magnetica e l'intensita' del campo magnetico sono
intercambiabili in base alla seguente equivalenza: intensita' di
campo magnetico (H) pari a 1 Am-1 = induzione magnetica (B) pari a 4Π
10-7 T (circa 1,25 microtesla);
densita' di potenza (S). Questa grandezza si impiega nel caso
delle frequenze molto alte, per le quali la profondita' di
penetrazione nel corpo e' piccola. Si tratta della potenza radiante
incidente perpendicolarmente a una superficie, divisa per l'area
della superficie in questione; e' espressa in watt per metro quadrato
(Wm-2 );
assorbimento specifico di energia (SA). E' l'energia assorbita
per unita' di massa di tessuto biologico e si esprime in joule per
chilogrammo (Jkg-1 ). Nel presente decreto, questa grandezza e'
utilizzata per la definizione dei limiti per gli effetti sensoriali
derivanti da esposizioni a microonde pulsate;
tasso di assorbimento specifico di energia (SAR). Si tratta del
valore mediato, su tutto il corpo o su alcune parti di esso, del
tasso di assorbimento di energia per unita' di massa di tessuto
corporeo, ed e' espresso in watt per chilogrammo (Wkg-1 ). Il SAR
riferito a tutto il corpo (a corpo intero) e' una grandezza
ampiamente accettata per porre in rapporto gli effetti termici nocivi
(sanitari) all'esposizione alle radiofrequenze (RF). Oltre al valore
del SAR medio a corpo intero, sono necessari anche valori del SAR
locale per valutare e limitare la deposizione eccessiva di energia in
parti piccole del corpo conseguenti a particolari condizioni di
esposizione, quali ad esempio il caso di un individuo esposto a RF di
frequenze di pochi MHz (ad esempio provenienti da riscaldatori
dielettrici), e di individui esposti nel campo vicino di un'antenna.
Tra le grandezze sopra citate, possono essere misurate direttamente
l'induzione magnetica (B), la corrente di contatto (IC ), la corrente
attraverso gli arti (IL ), l'intensita' di campo elettrico (E),
l'intensita' di campo magnetico (H) e la densita' di potenza (S).
Parte II - Effetti non termici.
Valori limite di esposizione e valori di azione nell'intervallo di
frequenze tra 0 Hz E 10 Mhz.
A. Valori limite di esposizione (VLE).
I VLE per le frequenze inferiori a 1 Hz (tabella A1) sono limiti
per il campo magnetico statico, la cui misurazione non e' influenzata
dalla presenza del soggetto esposto.
I VLE per le frequenze comprese tra 1 Hz e 10 MHz (tabella A2) sono
limiti per i campi elettrici indotti all'interno del corpo (in situ)
a seguito dell'esposizione a campi elettrici e magnetici variabili
nel tempo.
VLE per l'induzione magnetica esterna a frequenze tra 0 e 1 Hz.
Il VLE relativo agli effetti sensoriali e' il VLE applicabile in
condizioni di lavoro normali (tabella A1) ed e' correlato alla
prevenzione di nausea e vertigini dovute a disturbi sull'organo
dell'equilibrio, e di altri effetti fisiologici, conseguenti
principalmente al movimento del soggetto esposto all'interno di un
campo magnetico statico.
Il VLE relativo agli effetti sanitari in condizioni di lavoro
controllate (tabella A1) e' applicabile su base temporanea durante il
turno di lavoro, ove giustificato dalla pratica o dal processo
produttivo, purche' siano state adottate le misure di prevenzione di
cui all'articolo 208, comma 4.
Tabella A1
VLE per l'induzione magnetica esterna (B0 ) per frequenze comprese
tra 0 e 1 Hz
+-----------------------+---------------------+
| | VLE relativi agli |
| | effetti sensoriali |
| | [T] |
+-----------------------+---------------------+
| Condizioni di lavoro | |
| normali | 2 |
+-----------------------+---------------------+
|Esposizione localizzata| |
| degli arti | 8 |
+-----------------------+---------------------+
| | VLE relativi agli |
| |effetti sanitari [T] |
+-----------------------+---------------------+
| Condizioni di lavoro | |
| controllate | 8 |
+-----------------------+---------------------+
VLE relativi agli effetti sanitari per il campo elettrico interno
(in situ) per frequenze comprese tra 1 Hz e 10 MHz.
I VLE relativi agli effetti sanitari (tabella A2) sono correlati
alla stimolazione elettrica di tutti i tessuti del sistema nervoso
centrale e periferico nel corpo, compresa la testa.
Tabella A2
VLE relativi agli effetti sanitari per l'intensita' di campo
elettrico interno a frequenze comprese tra 1 Hz e 10 MHz
---------------------------------------------------------------------
Intervallo di frequenza VLE relativi agli effetti sanitari
[Vm-1 ] (valore di picco)
---------------------------------------------------------------------
1 Hz ≤ f < 3 kHz 1,1
---------------------------------------------------------------------
3 kHz ≤ f ≤ 10 MHz 3,8 ×10-4 f
---------------------------------------------------------------------
Nota A2-1: f e' la frequenza espressa in hertz (Hz).
Nota A2-2: i VLE relativi agli effetti sanitari per il campo
elettrico interno sono riferiti al valore spaziale di picco
sull'intero corpo del soggetto esposto.
Nota A2-3: i VLE sono valori di picco temporali che sono pari ai
valori efficaci (RMS) moltiplicati per √2 per i campi sinusoidali.
Nel caso di campi non sinusoidali, la valutazione dell'esposizione
effettuata ai sensi dell'articolo 209 e' di norma basata sul metodo
del picco ponderato, come descritto negli strumenti tecnici e
specialistici per la riduzione dei livelli di rischio di cui
all'articolo 28, comma 3-ter, del presente decreto. In tale ambito
potranno altresi' essere indicate procedure alternative di
valutazione scientificamente provate e validate, che conducano a
risultati comparabili.
VLE relativi agli effetti sensoriali per il campo elettrico interno
(in situ) per frequenze comprese tra 1 Hz e 400 Hz.
I VLE relativi agli effetti sensoriali (tabella A3) sono correlati
agli effetti del campo elettrico interno sul sistema nervoso centrale
nella testa, tra cui fosfeni e modifiche minori e transitorie di
talune funzioni cerebrali.
Tabella A3
VLE relativi agli effetti sensoriali per il campo elettrico interno a
frequenze comprese tra 1 Hz e 400 Hz
---------------------------------------------------------------------
VLE relativi agli effetti sensoriali
Intervallo di frequenza [Vm-1 ] (valore di picco)
---------------------------------------------------------------------
1 Hz ≤ f < 10 Hz 0,7/f
---------------------------------------------------------------------
10 Hz ≤ f < 25 Hz 0,07
---------------------------------------------------------------------
25 Hz ≤ f ≤ 400 Hz 0,0028 f
---------------------------------------------------------------------
Nota A3-1: f e' la frequenza espressa in hertz (Hz).
Nota A3-2: i VLE relativi agli effetti sensoriali per il campo
elettrico interno sono riferiti al valore di picco spaziale nella
testa del soggetto esposto.
Nota A3-3: i VLE sono valori di picco temporali che sono pari ai
valori efficaci (RMS) moltiplicati per √2 per i campi sinusoidali.
Nel caso di campi non sinusoidali, la valutazione dell'esposizione
effettuata ai sensi dell'articolo 209 e' di norma basata sul metodo
del picco ponderato, come descritto negli strumenti tecnici e
specialistici per la riduzione dei livelli di rischio di cui
all'articolo 28, comma 3-ter, del presente decreto. In tale ambito
potranno altresi' essere indicate procedure alternative di
valutazione scientificamente provate e validate, che conducano a
risultati comparabili.
B. Valori di azione (VA).
I valori di azione (VA), espressi nelle grandezze fisiche
misurabili di seguito riportate, consentono una valutazione
semplificata della conformita' ai pertinenti VLE. In particolare il
rispetto dei VA garantisce il rispetto dei pertinenti VLE, mentre il
superamento dei VA medesimi corrisponde all'obbligo di adottare le
pertinenti misure di prevenzione e protezione di cui all'articolo
210:
VA (E) inferiori e VA (E) superiori, per i campi elettrici
ambientali variabili nel tempo, come indicati nella tabella B1;
VA (B) inferiori e VA (B) superiori, per l'induzione magnetica
ambientale variabile nel tempo, come indicati nella tabella B2;
VA (IC ) per la corrente di contatto, come indicati nella tabella
B3;
VA (B0 ) per l'induzione magnetica di campi magnetici statici,
come indicati nella tabella B4.
I VA per E e B corrispondono ai valori del campo elettrico e
magnetico imperturbati, calcolati o misurati sul posto di lavoro
nello spazio occupato dal corpo del lavoratore, in assenza di questi.
Il valore di B0 non e' perturbato dalla presenza del soggetto
esposto.
Valori di azione (VA) per esposizione a campi elettrici.
I VA inferiori (tabella B1, seconda colonna) per il campo elettrico
ambientale sono stabiliti al fine di prevenire scariche elettriche
nell'ambiente di lavoro, e garantiscono il rispetto dei VLE (tabelle
A2 e A3).
I VA superiori (tabella B1, terza colonna) garantiscono anch'essi
il rispetto dei VLE (tabelle A2 e A3), ma non assicurano l'assenza di
scariche elettriche a meno che non siano intraprese le misure di
protezione di cui all'articolo 210, comma 5.
Tabella B1
VA per i campi elettrici ambientali a frequenze comprese tra 1 Hz e
10 MHz
---------------------------------------------------------------------
VA (E) inferiori per VA (E) superiori per
l'intensita' del campo l'intensita' del campo
Intervallo di elettrico [Vm-1 ] elettrico [Vm-1 ]
frequenza (valori RMS) (valori RMS)
---------------------------------------------------------------------
1 ≤ f < 25 Hz 2,0 × 104 2,0 × 104
---------------------------------------------------------------------
25 ≤ f < 50 Hz 5,0 × 105 /f 2,0 × 104
---------------------------------------------------------------------
50 Hz ≤ f < 1,64
kHz 5,0 × 105 /f 1,0 × 106 /f
---------------------------------------------------------------------
1,64 ≤ f < 3 kHz 5,0 × 105 /f 6,1 × 102
---------------------------------------------------------------------
3 kHz ≤ f ≤ 10
MHz 1,7 × 102 6,1 × 102
---------------------------------------------------------------------
Nota B1-1: f e' la frequenza espressa in hertz (Hz).
Nota B1-2: i VA (E) inferiori e i VA (E) superiori sono valori
efficaci (RMS) che sono pari ai valori di picco divisi per √2 per i
campi sinusoidali. Nel caso di campi non sinusoidali, la valutazione
dell'esposizione effettuata ai sensi dell'articolo 209 e' di norma
basata sul metodo del picco ponderato, come descritto negli strumenti
tecnici e specialistici per la riduzione dei livelli di rischio di
cui all'articolo 28, comma 3-ter, del presente decreto. In tale
ambito potranno altresi' essere indicate procedure alternative di
valutazione scientificamente provate e validate, che conducano a
risultati comparabili.
Nota B1-3: i VA sono intesi come valori massimi calcolati o
misurati nello spazio occupato dal corpo del lavoratore. Cio'
comporta una valutazione dell'esposizione conservativa e, alla
conformita' rispetto a detti valori massimi, consegue la conformita'
automatica ai VLE in tutte le condizioni di esposizione non uniformi.
Al fine di semplificare la valutazione della conformita' ai VLE,
negli strumenti tecnici e specialistici per la riduzione dei livelli
di rischio di cui all'articolo 28, comma 3-ter, del presente decreto
potranno essere indicati, sulla base di una dosimetria consolidata,
criteri relativi alla media spaziale dei campi misurati in specifiche
condizioni non uniformi, da utilizzare al posto del criterio del
valore massimo spaziale. Qualora si tratti di una sorgente molto
localizzata, distante pochi centimetri dal corpo, il campo elettrico
interno (in situ), e la conformita' ai VLE, possono essere
determinati caso per caso mediante dosimetria.
Valori di azione (VA) per esposizione a campi magnetici.
I VA superiori (tabella B2, terza colonna) garantiscono il rispetto
dei VLE relativi agli effetti sanitari correlati alla stimolazione
elettrica dei tessuti nervosi periferici e centrali (tabella A2).
L'osservanza dei VA superiori assicura che non siano superati i VLE
relativi agli effetti sanitari ma, se l'esposizione della testa
supera i VA inferiori per esposizioni a frequenze fino a 400 Hz, sono
possibili effetti sensoriali, come fosfeni o modifiche minori e
transitorie dell'attivita' cerebrale. In tal caso, ove giustificato
dalla pratica o dal processo produttivo, e' possibile applicare
l'articolo 208, comma 3, lettera b).
I VA inferiori (tabella B2, seconda colonna), garantiscono per le
frequenze al di sotto di 400 Hz il rispetto dei VLE relativi agli
effetti sensoriali (tabella A3), mentre per le frequenze al di sopra
di 400 Hz coincidono con i VA superiori assicurando il rispetto dei
VLE relativi agli effetti sanitari (tabella A2).
I VA per l'esposizione degli arti (tabella B2, quarta colonna)
garantiscono il rispetto dei VLE per gli effetti sanitari relativi
alla stimolazione elettrica dei tessuti limitatamente agli arti,
tenuto conto del fatto che il campo magnetico presenta un
accoppiamento piu' debole negli arti che nel corpo intero. Questi
valori possono essere utilizzati in caso di esposizione strettamente
confinata agli arti, restando ferma la necessita' di valutare il
rispetto dei VA su tutto il corpo del lavoratore.
Tabella B2
VA per i campi magnetici ambientali a frequenze comprese tra 1 Hz e
10 MHz
---------------------------------------------------------------------
VA (B) per
l'induzione
magnetica per
esposizione
VA (B) inferiori VA (B) superiori localizzata
per l'induzione per l'induzione degli
Intervallo di magnetica [µT] magnetica [µT] arti [µT]
frequenza (valori RMS) (valori RMS) (valori RMS)
---------------------------------------------------------------------
1 ≤ f < 8 Hz 2,0 × 105 /f2 3,0 × 105 /f 9,0 × 105 /f
---------------------------------------------------------------------
8 ≤ f < 25 Hz 2,5 × 104 /f 3,0 × 105 /f 9,0 × 105 /f
---------------------------------------------------------------------
25 ≤ f < 300 Hz 1,0 × 103 3,0 × 105 /f 9,0 × 105 /f
---------------------------------------------------------------------
300 Hz ≤ f < 3 kHz 3,0 × 105 /f 3,0 × 105 /f 9,0 × 105 /f
---------------------------------------------------------------------
3 kHz ≤ f ≤ 10 MHz 1,0 × 102 1,0 × 102 3,0 × 102
---------------------------------------------------------------------
Nota B2-1: f e' la frequenza espressa in Hertz (Hz).
Nota B2-2: i VA (B) inferiori e i VA (B) superiori sono valori
efficaci (RMS) che sono pari ai valori di picco divisi per √2 per i
campi sinusoidali. Nel caso di campi non sinusoidali, la valutazione
dell'esposizione effettuata ai sensi dell'articolo 209 e' di norma
basata sul metodo del picco ponderato, come descritto negli strumenti
tecnici e specialistici per la riduzione dei livelli di rischio di
cui all'articolo 28, comma 3-ter, del presente decreto. In tale
ambito potranno altresi' essere indicate procedure alternative di
valutazione scientificamente provate e validate, che conducano a
risultati comparabili.
Nota B2-3: i VA sono intesi come valori massimi calcolati o
misurati nello spazio occupato dal corpo del lavoratore. Cio'
comporta una valutazione dell'esposizione conservativa e, alla
conformita' rispetto a detti valori massimi, consegue la conformita'
automatica ai VLE in tutte le condizioni di esposizione non uniformi.
Al fine di semplificare la valutazione della conformita' ai VLE,
negli strumenti tecnici e specialistici per la riduzione dei livelli
di rischio di cui all'articolo 28, comma 3-ter, del presente decreto
potranno essere indicati, sulla base di una dosimetria consolidata,
criteri relativi alla media spaziale dei campi misurati in specifiche
condizioni non uniformi, da utilizzare al posto del criterio del
valore massimo spaziale. Qualora si tratti di una sorgente molto
localizzata, distante pochi centimetri dal corpo, il campo elettrico
interno (in situ), e la conformita' ai VLE, possono essere
determinati caso per caso mediante dosimetria.
Tabella B3
VA per la corrente di contatto I
---------------------------------------------------------------------
Frequenza VA (IC ) corrente di contatto stabile
nel tempo [mA] (RMS)
---------------------------------------------------------------------
Fino a 2,5 kHz 1,0
---------------------------------------------------------------------
2,5 ≤ f < 100 kHz 0,4 f
---------------------------------------------------------------------
100 kHz ≤ f ≤ 10000 kHz 40
---------------------------------------------------------------------
Nota B3-1: f e' la frequenza espressa in chilohertz (kHz).
Valori di azione (VA) per l'induzione magnetica esterna (B0 ) di
campi magnetici statici ai fini della prevenzione da effetti e rischi
indiretti.
Tabella B4
VA per l'induzione magnetica di campi magnetici statici
---------------------------------------------------------------------
Rischi VA (B0 ) [mT]
---------------------------------------------------------------------
Interferenza con dispositivi impiantabili attivi,
ad esempio stimolatori cardiaci 0,5
---------------------------------------------------------------------
Rischio di attrazione e propulsivo nel campo
periferico di sorgenti ad alta intensita' (> 100 mT) 3
---------------------------------------------------------------------
Parte III - Effetti termici.
Valori limite di esposizione e valori di azione nell'intervallo di
frequenze tra 100 kHz e 300 GHz. A. Valori limite di esposizione
(VLE).
I VLE relativi agli effetti sanitari per le frequenze comprese tra
100 kHz e 6 GHz (tabella A1) sono riferiti alla potenza (energia per
unita' di tempo) assorbita per unita' di massa di tessuto corporeo,
derivante da esposizione a campi elettrici, magnetici, ed
elettromagnetici.
Il VLE relativo agli effetti sensoriali per le frequenze comprese
tra 0,3 e 6 GHz (tabella A2) e' riferito all'energia assorbita per
ogni piccola massa (10 g) di tessuto all'interno della testa,
derivante da esposizione a campi elettromagnetici, ed e' finalizzato
alla prevenzione degli effetti uditivi provocati da esposizioni della
testa a microonde pulsate.
I VLE relativi agli effetti sanitari per le frequenze superiori a 6
GHz (tabella A3) sono riferiti alla densita' di potenza di onda
elettromagnetica incidente sulla superficie corporea.
Tabella A1
VLE relativi agli effetti sanitari per esposizione a campi
elettromagnetici a frequenze comprese tra 100 kHz e 6 GHz
---------------------------------------------------------------------
Valori di SAR mediati per
ogni periodo di sei minuti
VLE relativi agli effetti sanitari [Wkg-1 ]
---------------------------------------------------------------------
VLE relativo allo stress termico sistemico,
espresso come SAR medio a corpo intero 0,4
---------------------------------------------------------------------
VLE relativo allo stress termico localizzato
nella testa e nel tronco, espresso come SAR
locale (nella testa e nel tronco) 10
---------------------------------------------------------------------
VLE relativo allo stress termico localizzato,
negli arti, espresso come SAR locale
(negli arti) 20
---------------------------------------------------------------------
Nota A1-1: il rispetto dei VLE sul SAR locale deve essere
assicurato in termini di valore medio su ogni elemento di massa pari
a 10 g di tessuto contiguo della parte del corpo interessata; il
massimo valore del SAR locale cosi' ottenuto deve essere impiegato
per la verifica di conformita' con il pertinente VLE. Tali elementi
di massa dovrebbero essere caratterizzati da proprieta' elettriche
approssimativamente omogenee. Il concetto di massa di tessuto
contiguo puo' essere utilizzato nella dosimetria numerica, nel cui
ambito puo' anche essere utilizzata una geometria semplificata, quale
una massa cubica o sferica di tessuto, date le difficolta' pratiche
di identificazione degli elementi contigui mediante misurazioni
fisiche dirette.
Tabella A2
VLE relativo agli effetti sensoriali per esposizione a campi
elettromagnetici a frequenze comprese tra 0,3 e 6 GHz
---------------------------------------------------------------------
Assorbimento specifico locale
Intervallo di frequenza di energia nella testa (SA) [mJkg-1 ]
---------------------------------------------------------------------
0,3 ≤ f ≤ 6 GHz 10
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Nota A2-1: la massa adottata per mediare l'SA locale e' pari a 10 g
di tessuto.
Tabella A3
VLE relativo agli effetti sanitari per esposizione a campi
elettromagnetici di frequenze comprese tra 6 GHz e 300 GHz
---------------------------------------------------------------------
Intervallo di frequenza Densita' di potenza [Wm-2 ]
---------------------------------------------------------------------
6 GHz ≤ f ≤ 300 GHz 50
---------------------------------------------------------------------
Nota A3-1: il rispetto del VLE sulla densita' di potenza deve
essere garantito in termini di valore medio per ogni superficie
corporea esposta di 20 cm² , con la condizione aggiuntiva che la
densita' di potenza mediata su ogni superficie di 1 cm² non superi il
valore di 1000 Wm-2 . Le densita' di potenza a frequenze comprese tra
6 e 10 GHz devono inoltre essere mediate per ogni periodo di sei
minuti. Al di sopra di 10 GHz la densita' di potenza deve essere
mediata su periodi di 68/f1,05 minuti (dove f e' la frequenza in GHz)
per tenere conto della graduale diminuzione della profondita' di
penetrazione con l'aumento della frequenza. B. Valori di azione (VA).
I valori di azione (VA), espressi nelle grandezze fisiche
misurabili di seguito riportate, consentono una valutazione
semplificata della conformita' ai pertinenti VLE. In particolare il
rispetto dei VA garantisce il rispetto dei pertinenti VLE, mentre il
superamento dei VA medesimi corrisponde all'obbligo di adottare le
pertinenti misure di prevenzione e protezione di cui all'articolo
210:
VA (E) per i campi elettrici ambientali variabili nel tempo, come
indicati nella tabella B1;
VA (B) per l'induzione magnetica ambientale variabile nel tempo,
come indicati nella tabella B1;
VA (S) per la densita' di potenza ambientale come indicati nella
tabella B1;
VA (IC ) per la corrente di contatto, come indicati nella tabella
B2;
VA (IL ) per la corrente attraverso gli arti, come indicati nella
tabella B2.
Valori di azione (VA) per esposizione a campi elettrici e
magnetici.
I VA per E e B corrispondono ai valori del campo elettrico e
magnetico imperturbati, e sono intesi come valori massimi calcolati o
misurati sul posto di lavoro nello spazio occupato dal corpo del
lavoratore o parti specifiche di questo.
I VA (E) e VA (B) derivano dai VLE relativi al SAR e alla densita'
di potenza (tabelle A1 e A3). Il VA (S) viene a coincidere con il
corrispondente VLE, essendo espresso nella medesima unita' di misura.
Tabella B1
VA per i campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici ambientali a
frequenze comprese tra 100 kHz e 300 GHz
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VA (E) per
l'intensita' VA (B) per VA (S) per la
del campo l'induzione densita' di
Intervallo di elettrico magnetica potenza
frequenza [V/m] (RMS) [µT] (RMS) [W/m²]
---------------------------------------------------------------------
100 kHz ≤ f < 1 MHz 6,1 × 102 2,0 × 106 /f -
---------------------------------------------------------------------
1 ≤ f < 10 MHz 6,1 × 108 /f 2,0 × 106 /f -
---------------------------------------------------------------------
10 ≤ f < 400 MHz 61 0,2 -
---------------------------------------------------------------------
400 MHz ≤ f < 2 GHz 3 × 10-3 f½ 1,0 × 10-5 f½ -
---------------------------------------------------------------------
2 ≤ f < 6 GHz 1,4 × 102 4,5 × 10-1 -
---------------------------------------------------------------------
6 ≤ f ≤ 300 GHz 1,4 × 102 4,5 × 10-1 50
---------------------------------------------------------------------
Nota B1-1: f e' la frequenza espressa in Hertz (Hz).
Nota B1-2: i [VA (E)]2 e [VA (B)]2 devono essere mediati per ogni
periodo di sei minuti. Nel caso di segnali impulsivi a
radiofrequenza, la densita' di potenza di picco (vale a dire mediata
sulla durata dell'impulso) non deve superare di 1000 volte il valore
di VA (S) tabellato. Per campi a frequenze multiple l'analisi e'
basata sulla sommatoria dei contributi, descritta nelle norme
tecniche di riferimento e negli strumenti tecnici e specialistici per
la riduzione dei livelli di rischio di cui all'articolo 28, comma
3-ter.
Nota B1-3: i VA (E) e VA (B) sono intesi come valori massimi
calcolati o misurati nello spazio occupato dal corpo del lavoratore.
Cio' comporta una valutazione dell'esposizione conservativa e, alla
conformita' rispetto a detti valori massimi, consegue la conformita'
automatica ai VLE in tutte le condizioni di esposizione non uniformi.
Al fine di semplificare la valutazione della conformita' ai VLE,
negli strumenti tecnici e specialistici per la riduzione dei livelli
di rischio di cui all'articolo 28, comma 3-ter, del presente decreto
potranno essere indicati, sulla base di una dosimetria consolidata,
criteri relativi alla media spaziale dei campi misurati in specifiche
condizioni non uniformi, da utilizzare al posto del criterio del
valore massimo spaziale. Qualora si tratti di una sorgente molto
localizzata, distante pochi centimetri dal corpo, il campo elettrico
interno (in situ), e la conformita' ai VLE, possono essere
determinati caso per caso mediante dosimetria.
Nota B1-4: il rispetto del VA (S) per la densita' di potenza deve
essere garantito in termini di valore medio per ogni superficie
corporea esposta di 20 cm2 , con la condizione aggiuntiva che la
densita' di potenza mediata su ogni superficie di 1 cm² non superi il
valore di 1000 Wm-2 . Le densita' di potenza a frequenze comprese tra
6 e 10 GHz devono inoltre essere mediate per ogni periodo di sei
minuti. Al di sopra di 10 GHz la densita' di potenza deve essere
mediata su periodi di 68/f1,05 minuti (dove f e' la frequenza in GHz)
per tenere conto della graduale diminuzione della profondita' di
penetrazione con l'aumento della frequenza.
Tabella B2
VA per le correnti di contatto stazionarie e le correnti indotte
attraverso gli arti
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VA (IC ) per la corrente VA (IL ) per la corrente
Intervallo di di contatto stabile nel indotta in qualsiasi
frequenza tempo [mA] (RMS) arto [mA] (RMS)
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100 kHz ≤ f < 10 MHz 40 -
---------------------------------------------------------------------
10 MHz ≤ f ≤ 110 MHz 40 100
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Nota B2-1: il [VA (IL )]2 deve essere mediato per ogni periodo di
sei minuti.».